近两年，我市深入实施“莫愁+”营商环境打造计划，取得了较好成绩。尤其当前，面对严峻的疫情形势，钟祥市采取了一系列纾困解难的措施，助力中小企业渡过难关，但一些部门却在执行中变了味、走了样。

醇基燃料是一种环保洁净能源，因为经济实用，被普遍用在餐饮行业当中。但同时，醇基燃料又是一种危险化学品，国家对醇基燃料的生产、储存、使用、经营、运输等都有着严格的安全管理要求。但在我市，醇基燃料的非法储存和使用情况让人触目惊心，请看记者的走访。

曾任湖北日报评论理论部主任、经济部主任，湖北日报传媒集团首席记者，长江经济战略研究中心常务副主任。获评全国优秀新闻工作者，享受国务院特殊津贴。

今天参加钟祥的电视问政，感触很深，我想谈三点看法，供大家参考。

第一个问题想谈谈不作为的问题。这是我在观看短片中感触最深的一个问题，也是对当前我们干部队伍中存在的带普遍性的问题。从刚才短片中谈到的醇基燃料的管理，事关公共安全，但是在我们钟祥市，这个问题始终是管而不绝、禁而不止，举报电话形同虚设。我觉得管理部门在这个问题上存在不可推卸的责任，在这个问题上的不作为，我个人觉得不是一般的懒政和怠政，而是对人民生命财产的冷漠。

还有《艰难的备案》反映的问题，我觉得国家出台备案制，本身就是为了给经营者松绑，简化程序，减政放权，经营者两年来四处奔波就是备不了案，那么存不存在部门服务不到位的问题呢？我们的部门是不是在以一种为企业纾困解难的姿态在做呢？

不作为是当前干部队伍建设中一个较为普遍的问题，我认为不作为其实可以分为，避责型的不作为和为难性的不作为。避责型的不作为主要是指不担当，怕承担责任，多一事不如少一事，遇事绕道走，其初衷还不是为了干坏事，当然这也是一种严重的懒政和怠政，但是我们不能忽略现在还有一种为难的不作为，就是能办的事就是不给你办，有意识的为难你，让你干不成事，干不了事。有的可以在工作环境中设置障碍，留下某种不规范的操作的空间，当然我不一定特指我们今天发生的这几个案例，这种现象是存在的，这和省委提倡的当好“店小二”的精神是背道而驰的。还有一点我们必须看到，有不作为存在就一定有乱作为存在，短片《认罚背后的猫腻》就是一种乱作为，为了罚款为了收费不惜偷梁换柱，移花接木，乱作为的背后是不是受利益的驱使呢？所以，无利的不作为必然导致有利的乱作为。

这次电视问政聚焦了老百姓的关注点，向干部队伍中的不作为或乱作为现象主动开刀，是抓准了钟祥营商环境中的痛点和堵点。我希望有关当事人引以为戒，更希望钟祥广大干部通过这场讨论振奋精神勇于担当，共同创造一流的营商环境。

第二是关于公共资源分配中的权力行政问题。刚才有两个短片都涉及到这个问题，一个是华润天然气的搭配销售、捆绑销售的问题，一个是五金机电城物业部门的转供电的问题。这个天然气资源也好，电力资源也好，本来都是国家资源，按理说，华润公司和五金机电城的物业部门是没有这个资源的分配权的，天然气要通过华润公司才能输送到老百姓家里去，所以老百姓你就必须买我的炉子，买我的热水器，这里说是资源，其实是强卖，因为你不买我就不装，你看着家门口的天然气用不上，对老百姓而言这叫无可奈何。转供电就更邪乎了，这个月一度电收你9毛，下个月一度电收你7毛，全由物业公司说了算，他们为什么能够这样做呢？

当然是这些公司自己的问题，按理说燃气公司、物业公司本来是这些资源输送过程中的服务者。首先我们给自己的定位要十分清晰，但他们就在这些资源分配到户的最后一步，人为的设置了一道卡口，这就在资源分配过程中为单位和个人寻找好处，获取利益提供了操作的空间，把服务的机会变成了捞取利益的机会。这种公共资源分配中的权力寻租，实际上就是欺行霸市，但是我们还要问一句，这种行为就没有人监管吗？华润在钟祥虽然是独家经营，但你的经营作为一种市场行为，难道就不受市场的监管吗？监管部门管了没有呢？是市场监管局还是住建局来管这件事呢？物业公司靠转供电赚钱，为什么就一直没有得到清理？转改直为什么一直没有实现呢？

所以我们不能忽略，更不能掩盖监管的责任。公共资源的分配直接关系到老百姓的福祉，分配的基本原则就是公平，如果每个单位、每个人都把自己经手的资源当做谋利的途径，这就必然会损害整个社会的公平。我们每个人都不希望受到不公平的待遇，那前提就应该是我们每个人都要公平的对待别人。

第三点我想强调一个观点，就是人人都是营商环境。今天短片中涉及到的当事人或单位，可能会这样想，这些问题我们市场监管局、应急管理局存在，难道你发改局、文旅局、农业局就没有这些问题？为什么偏要拿我们来开刀？

我们钟祥在场的干部和电视机前的干部也可能这样想，这些问题就我们钟祥存在？全省哪个县市没有啊？可能人家有些问题还比我们严重，我们干嘛要小题大做呢？确实刚才短片中所涉及的问题，不作为也好，乱作为也好，权力寻租也好，监管盲区也好，都是当前我省营商环境中带普遍性、带倾向性的问题，正因为它的普遍性和倾向性，才说明我们市委、市政府抓问题是抓到点子上去了，也正好说明，我们每个人都应该把自己摆进去，人人都是投资环境，人人都是营商环境，人人都从自己做起，才能创造最好的环境。