南湖新区位于钟祥市南部，辖区面积24平方公里，常住人口9601人，由于地域位置优越，配套设施齐全，辖区内落户企业98家。近年来，园区经济快速发展，也带来一些突出问题：新区外来人口多、流动人口多、人员结构复杂，加之征地拆迁、工程承包等引发各类矛盾纠纷凸显。为有效调处化解矛盾，营造良好的营商环境，新区政法委一班人坚持“四不”原则，先后化解了李志丹、邓杰、张正权等8起“钉子案”和一批多年缠访的积案、群访案件。通过一年多的努力，信访存量逐步消化，信访增量得到有效控制，综治信访维稳工作步入了良性轨道，南湖新区平安、稳定、和谐氛围凸显。

一、不和稀泥，真心引导信访人依法解决诉求。坚持依法处置信访案件，对于涉法涉诉信访案件，及时调查摸清情况，全力争取依法解决矛盾。几年来，我场先后化解了职工李志丹、黄芬 、刘运清  等多起涉法涉诉信访案。其中李志丹信访案最具代表性，李志丹内蒙古工程款纠纷涉法涉诉案，因不服内蒙古高院终审败诉判决结果，自2014年起开始赴京上访，一度被中央政法委、公安部列为重点关注对象。当我们了解到该案判决确实存在瑕疵后，想尽一切办法将信访人李志丹拉回法制轨道来解决问题。期间，委派律师5次赴内蒙古法院调阅资料、沟通情况，通过湖北省政法委向内蒙古政法委发函要求支持重视，市委政法委分管领导和南湖新区主要负责人及相关人员3次赴内蒙古高院、包头市政法委进行交涉沟通。最终，该案件由内蒙高检提起抗诉，内蒙高院发回基层法院重审。李志丹最终胜讼，并于2021年7月19日收到执行工程款及诉讼费共计13.7万元，李志丹表示不再上诉并不追究相关人员责任。至此，李志丹案彻底化解到位。

二、不搞对立，真情帮助信访人解决实际困难。对于生活困难的上访人员，在合理合规解决上访诉求的同时，耐心细致疏导当事人心理，全力帮助解决生活困难，用真情感化上访人息访罢诉。刘桥社区居民邓杰案，因不服与前夫的离婚判决，多次赴省进京上访，反映法院判决不公，有关人员徇私舞弊等。后又因一起关联伤害案件致邓杰二级伤残，对方当事人被判处三年有期徒刑，而民事赔偿部分未到位。两案叠加使邓杰情绪更加激动，多次调解无果的情况下，调解人员考虑其家庭实际困难，一方面，帮助邓杰解决住房、子女上学、生活费、农村责任田确权、子女扶养费等一系列实际问题，另一方面，多次与其交心谈心，疏解情绪，帮助解开心结，树立法制信念，赢得了邓杰的信任与理解，承诺以后通过正当途径和渠道反映诉求。目前有望通过解决所判决的住房问题与邓杰达成息访罢诉协议。通过真心帮扶、真情感化，使矛盾纠纷得到缓和、化解，信访工作得到了广大职工群众的理解支持。

三、不能买安，坚持依法处置无理缠访问题。坚持正面导向和依法原则，对于违背政策和法律规定的信访案，向群众做好法规宣传和政策解释工作，坚持依法依规处置，不做花钱买安、饮鸠止渴的事。个体经营户王兴刚租用南湖卫生院房屋开办门窗加工厂，后卫生院拆除重建，王兴刚不配合搬迁，施工方在强行搬除过程中导致其部分设备和材料受损，经现场估算，卫生院及施工方同意补偿其11万元损失。但王兴刚并不满足，表示所有设备物料均无法再使用，要求全部赔偿所有设备金额108万元。对此，南湖新区及卫生院坚决不予认可。由此展开了近5年的稳控和化解调处“拉锯战”。期间，王兴刚多次到北京非访，两次被公安部门训诫。后期又采取向各级主要领导及纪检监察部门写信和上门缠访等方式表达诉求。市、开发区各级领导多次以不同形式与其对话沟通、召开矛盾调处专场会、建议走司法途径等，王兴刚仍坚持意图通过上访获得108万元。王兴刚案涉及金额大，在当地影响大，其恶意上访行为明显。南湖新区将坚持依法处置，坚守底线，不搞花钱买平安，绝不助长恶意敲诈性上访行为。

四、不丟包袱，用足用活政策解历史遗留问题。近年来，南湖新区实施多项城市建设、工业发展项目，同时也留下多起遗留问题。其中南湖祥瑞小区、祥云小区分别为祥瑞大道和祥云大道建设的征迁安置小区，当时，由于赶进度等各种原因，导致建设手续不全，两处安置小区建成十多年来，一直未办理不动产权证。小区住户多次向省市有关部门反映问题，并到市政府群体上访。对此，南湖新区积极向市政府汇报，研究解决方案。市政府针对全市多起类似情况，出台了《关于解决不动产登记若干历史遗留问题的补充意见（试行）》的通知，对此类问题拿出了处理意见。目前南湖新区正在按此通知要求推进有关工作，小区住户积极配合，群访情况得到控制，问题得到有效化解。