陈明志 钟祥市市场监督管理局副局长
寇耕耕 钟祥市市场监督管理局登记注册与行政审批股股长
唐婉荣 钟祥市市场监督管理局信用监管股副股长
邵 珍 钟祥市政务服务大厅市场监管局窗口首席代表
问：钟祥市是国家市场监管总局确定的开展注册资本认缴制改革试点的城市之一，这项改革的总体要求是什么？
陈明志：这次改革是依据2024年7月1日施行的《中华人民共和国公司法》、国务院令第784号和2025年2月10日起施行的《公司登记管理实施办法》进行的。
改革坚持“分类处置、精准服务、风险防控”原则，通过三年过渡期（2024年7月1日—2027年6月30日），引导存量公司（即2024年6月30日前成立的公司，我市目前有15682家）逐步调整出资期限至五年内，规范注册资本认缴行为，防范虚假出资风险，提高股东出资到位率，优化市场信用环境，形成“法律约束+信用监管+服务支持+企业自律”的全链条治理模式，打造湖北省注册资本改革试点标杆。
2027年6月30日前，存量公司出资期限基本调整至五年内，覆盖率达95%以上，实缴率提升至50%以上；建立“线上+线下”全流程服务机制，企业减资、注销办理时限压缩50%；僵尸公司另册管理覆盖率100%，重大风险企业整改率95%以上。
问：钟祥市市场监管局为了推动注册资本认缴制改革试点，创新推出“绿、黄、橙、红”四色清单分类管理机制，具体有哪些划分标准？
邵珍：1、绿色清单（低风险企业）
•存量公司限期实缴类：出资期限设定在2032年6月30日前的企业；
•登记数据错误类：因系统故障或填写失误导致出资额登记失实的企业；
•老企业增资型：2014年2月7日前成立且此后有增资记录的企业。
2、黄色清单（一般风险企业）
•新企业部分实缴型：2014年2月7日后成立，部分实缴的企业；
•超长期限类：认缴出资期限设定超过30年未被判定为异常出资的企业；
•超期函告类：认缴出资期限超过2032年6月30日且配合调整出资期限的企业；
•特殊领域合规类：涉及国家利益或重大公共利益并获批准按原期限出资。
3、橙色清单（高风险企业）
•高认缴规模类：累计认缴超10亿元且未被判定为异常出资企业；
•经营异常整改类：被判定出资异常的企业；
•拒不配合调整类：认缴出资期限超过2032年6月30日且股东拒绝调整不合理出资期限；
•注册资本虚高类：注册资本与实际经营规模、行业属性严重不匹配的企业。
4、红色清单（僵尸企业）
• 存量公司因被吊销营业执照、责令关闭、撤销，或者通过登记的住所、经营场所无法联系被列入经营异常名录，导致无法调整的企业，纳入另册管理。
问：存量公司调整出资有哪些方式？
寇耕耕：1、调整出资期限：企业需召开股东会，形成调整出资期限的决议，在“在湖北政务服务网”进行章程备案。
2、减资或注销：若减资，需按《中华人民共和国公司法》规定通知债权人、公告（登报或通过国家企业信用信息公示系统）等程序；若注销，可采用简易注销或一般注销方式。
3、通过国家企业信用信息公示系统公示调整后的出资信息，包括出资额、出资方式、出资日期等。
4、申请豁免调整制度。对于2024年6月30日前设立的存量公司中生产经营涉及国家利益或者重大公共利益，国务院有关主管部门或者省级人民政府提出意见的，国务院市场监督管理部门可以同意其按原出资期限出资。
问：“健全信用评价”创新试点也是市场监督管理局近期的一项重要工作，信用评价具体内容包括哪些？
陈明志：信用评价是国家市场监管总局为打造一流营商环境，提升企业信用而推行的一项创新试点工作，钟祥市市场监管局是省营商环境办确定的试点创建单位。
具体来说，健全信用评价是以一套科学的评价指标体系为依据，通过特定的评价方法，对经营主体在生产活动中履约行为、遵守法律法规行为等方面的信用状况进行全面、客观、公正的评估，并得出相应的信用等级或评价结果。
我们根据试点行业特色，搭建“通用指标+行业专项指标”评价模型，除通用指标外，增设了产品质量监管、产品创新能力、产品标准认证、环保生产水平、产品推广能力等五个维度的行业专项指标，形成全面、准确的企业信用画像。
问：此次“健全信用评价”创新试点确定了哪些行业？
唐婉荣：我们以“钟祥四宝”之一的葛粉行业为试点行业，将全市葛粉生产企业全部纳入试点范围。
作为中国葛粉之乡，钟祥葛粉的历史可以追溯到东晋时期。近年来，钟祥市全力推动葛产业发展，培育规模葛粉企业9家，年产葛根粉达到20万吨，葛根系列产品2万吨，年综合产值10亿元，构建了完善的葛产业链体系。把葛粉行业作为试点行业，能进一步规范葛粉行业的市场秩序，促进葛粉企业诚信合规经营，助力“钟祥葛粉”这一特色品牌发展壮大。
