全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共钟祥市委常委会向市委六届六次全会的工作报告（讨论稿）》和《中共钟祥市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议（讨论稿）》。市委书记何平同志作了讲话，并就《建议（讨论稿）》起草情况向全会作了说明。

全会一致认为，党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的历史时刻，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，切实让党中央的决策部署转化为推进钟祥高质量发展的“线路图”和“施工图”。

全会充分肯定了市委六届四次全会以来市委常委会的工作。一致认为，今年对钟祥来说极不平凡、极不容易，挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期。市委六届四次全会以来，在以习近平同志为核心的党中央和省委、荆门市委的坚强领导下，市委常委会全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，认真贯彻落实省委、荆门市委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，融入新发展格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，疫情防控重大战略成果进一步巩固拓展，疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战取得重要进展，党的全面领导在大战大考中不断加强。

全会高度评价我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，我市经济社会发展稳中有进，三大攻坚战取得新突破，城乡建设展现新风貌，改革开放焕发新活力，民生福祉得到新提升，卫生健康水平不断改善，全市人均预期寿命位居全国前列，“世界长寿之乡”通过联合国老龄委复核认定，文体服务体系逐步健全，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

全会深入分析了我市发展面临的新机遇新挑战。“十四五”时期，我市既处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、发展布局优化期、基层治理提升期，也处于政治生态修复期、经济转型阵痛期，外部环境不稳定不确定性明显增加，发展不平衡不充分的问题仍然突出，疫后重振和高质量发展面临较多困难。机遇大于挑战，前景十分广阔。全市上下要深刻认识新环境蕴含的新机遇新挑战，准确把握新阶段面临的新要求新任务，进一步增进思想共识，提振发展信心，增强战略定力，切实发扬“争抢转”精神，优化发展环境，凝聚发展合力，提升发展能力，着力解决突出矛盾和问题，奋发有为开启新征程、谋划新篇章。

全会提出了我市到二○三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：县域经济实力、创新能力、文化魅力、综合实力大幅跃升，高质量发展迈上新的台阶；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成现代化经济体系；对外开放新格局逐步形成，吸纳外资外智能力明显增强；县域治理体系和治理能力现代化水平不断提升，基本建成法治钟祥、法治政府、法治社会；文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康钟祥建设卓有成效，市民素质和社会文明程度明显提升；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，美丽钟祥建设目标基本实现；城乡居民收入大幅提升，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小；平安钟祥建设达到更高水平，社会和谐程度显著提升。

全会提出了“十四五”时期我市经济社会发展总体要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入国内国际“双循环体系”，加快培育完善现代产业体系，在全省率先实现县域治理现代化，着力建设实力钟祥、活力钟祥、大美钟祥、幸福钟祥，全面开启社会主义现代化建设新征程。

全会提出了我市“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：锚定二○三五年远景目标，全力打造全省县级高质量发展新标杆，为二○三五年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。一是建设县域经济高质量发展先进县市。构建更加完善的现代产业体系，县域经济综合实力在全国全省县（市、区）排名不断提升，“十四五”期间跻身全国县域经济百强县市、中国工业百强县市、营商环境百强县市。二是建设生态环境治理先进县市。加强生态环境保护、修复和合理化利用，各项生态环境指标达到全省先进水平；推进文旅大健康产业深度融合发展，长寿之乡品牌影响力大幅提升，中国县域旅游综合竞争力百强县市地位更加巩固。三是建设全省城乡协调发展示范县市。进一步优化城乡空间布局，拓展城市骨架，完善城市功能，提升城市能级和辐射带动能力，加快建设精致城市、精美集镇、精彩乡村，推动城乡融合发展，新型城镇化发展格局基本形成，城乡协调发展走在全省前列。四是建设全省现代化治理示范县市。党的全面领导在基层治理中的作用充分发挥，基层治理体系不断完善、治理能力全面提升，政治生态更加优化，社会主义民主法治更加健全，各领域法治化水平不断增强，全民受教育程度不断提升，高质量就业更加充分，社会保障体系更加健全，多层次卫生健康体系更加完善，基本公共服务均等化水平明显提高，城乡居民收入及百姓生活福祉相关指标达到全省县级先进水平。

全会提出，构建现代产业体系，高质量建设实力钟祥。做大做强磷化工、装备制造、长寿食品、绿色建材、文旅大健康五大主导产业，加快推进农业农村现代化，提档升级现代服务业，培植2-3个产值过500亿、产业链配套、产供销一体的块状产业集群，着力建设现代产业体系。

全会提出，实施创新驱动发展，激发自主创新动力。加快建设科技创新资源发展、共享、交流、服务四大平台，完善推动科技创新的激励机制，推动科技创新和成果转化。完善招才引智政策，引导创新人才集聚。实施数字化战略，整合各类信息资源，加快智慧城市和数字政府建设，构建一体化数字化社会治理体系。

全会提出，培育壮大区域市场，积极融入双循环体系。建设搞活一批专业市场，建成国内市场流通的重要节点，融入国内经济大循环。深化投融资领域改革和供给侧结构性改革，优化延伸产业链条，融入国内国际供应链。大力发展现代物流业，打造物流节点，融入国内流通主渠道。广泛开展本地农产品及工业品产销对接，打通县域内循环。广泛吸纳国内外优势资本和先进技术参与本地企业技改扩规提质，提升县域经济外向度和竞争力。

全会提出，深化重点领域改革，打造现代活力钟祥。健全完善推动经济社会加快发展的体制机制，不断优化营商环境，着力营造公开透明的政策环境、便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境、诚实守信的金融环境和亲商重商的人文环境。推进要素市场化配置改革，建设统一开放、竞争有序的市场体系。深化财税体制改革，建立健全集中力量办大事的财税管理体制机制。深化经济发达镇行政管理体制改革，激发区域经济发展活力。深化农村综合改革，推进村集体产权制度改革，健全农村金融服务体系。

全会提出，提高规划建设水平，构建城乡一体发展新格局。立足现实发展基础和未来发展走向，形成“一主两副、三带串珠、多区联动”的市域空间布局，带动全域一体化发展。按照“北控东进南扩”的总体思路，坚持老城更新改造与新城开发并重，拉开骨架、壮大规模与完善功能、塑造特色、提升品质并重，规划建设与科学管理并重，加快建设精致城区。突出建设市域副中心，高标准规划建设高铁新城，推动柴湖振兴发展。以建设服务农民区域中心为目标，挖掘地方人文底蕴和产业特色，着力培育精美集镇。着力实施乡村建设行动，精心打造精彩乡村。坚持新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”，构建城乡融合发展新格局。

全会提出，促进新老基建融合，增强发展保障能力。加快推动5G、人工智能、物联网为代表的新型基础设施建设。加快水陆空综合运输大通道建设，推动智慧交通项目建设，完善综合交通运输体系。着力推进水资源保护与开发利用、山洪灾害治理工程提升、农田水利建设，补齐水利工程短板。

全会提出，坚持生态文明理念，建设绿色大美钟祥。统筹推进山水林田湖一体化治理修复，落实汉江流域禁渔制度，保护生态空间。开展碧水、蓝天、净土、静音四大行动，强化“三磷”综合整治，实施“一江两湖”和重点流域综合治理，推进粉尘污染防治，改善区域环境质量。推进循环型城市建设，倡导绿色消费理念和绿色生活方式。严格落实环境保护相关法规，推进生态环境保护综合行政执法。

全会提出，推进文体事业繁荣，加快建设文化强市。健全体育组织体系，完善市、镇、村三级全民健身组织网络，推进群众体育建设。完善公共文化服务，大力发展文化产业，丰富文化产品供给。深入开展全国文明城市创建活动，推进社会主义精神文明建设，持续提升市民文明素质和城市文明程度。

全会提出，坚持以人为本理念，建设和谐幸福钟祥。实施全民参保计划，继续扩大各项社会保险覆盖范围，健全关爱特殊群体的社会保障体系。实施就业提升计划，破解就业结构性矛盾，统筹推进城乡就业。科学规划城乡学校布局，优化教育资源配置，办好人民满意教育。加快推进疾病预防控制体系改革和公共卫生服务体系建设，建设紧密型医共体，深入开展全民健康素养行动，促进全民健康水平稳步提升。

全会提出，完善基层治理体系，推进县域治理现代化。贯彻落实总体国家安全观，加强安全体系和能力建设，坚决捍卫政治安全，确保经济安全，保障公共安全和人民生命安全，维护社会稳定和安全。健全党组织领导的法治、德治、自治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下移，提高城乡基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导，加强社会主义民主法治建设，凝聚各方力量，完善规划实施机制，推进重大项目实施，确保各项目标任务有效落实。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、省委、荆门市委决策部署，主动作为、奋发有为、担当善为，奋力开创全面建设社会主义现代化新局面！