“这也是疫情发生后，我首次出来堂食。前两个月检查疫情防控工作时路过很多次，但没有进来吃饭。现在罗湖是低风险地区，大家可以安心出来消费了。”

刚过去的这个周末，深圳罗湖区区委副书记、区长刘智勇出现在罗湖区历史最悠久的东门商圈，在具有地标性意义的餐厅——中国内地首家麦当劳，享受了疫情后首次堂食的午餐时间。通过身体力行的方式，鼓励市民安心来罗湖消费。而他也是深圳首个带头“下馆子”的区级主官。

用餐前检查登记。

点菜下单。

此番区长带头堂食，一方面展示出罗湖对于疫情防控的信心与成果，为想要出门消费的市民派发“安心丸”，同时也让在疫情中受到重创的企业看到了政府对消费经济的重视，增强了信心，提升了士气。

此外，在本次活动中，罗湖区工业和信息化局（商务局）局长周建军透露，罗湖区即将出台促消费工作方案，举办“2020礼享罗湖”一系列促消费活动，计划在4月至6月首期安排5000万元促消费资金，其中3000万元将直接以消费券的形式发放给市民。罗湖也成为目前深圳首个推出一系列促消费举措的城区。

东门商圈尚在加速回暖，未全面恢复

3月17日，广东省卫健委印发《广东省个体工商户复工复市新冠肺炎疫情防控工作指引》强调低风险区开放各类公共场所。这意味着罗湖各类公共场所可以开放，餐饮单位可以开放堂食，娱乐场所等单位也可以做好恢复营业的准备。

本周末是该指引发布后经历的首个周末，东门商圈逐渐热闹了起来。很多市民出行的首站，便是东门。据不完全统计，就当前形势而言，东门老街的人气已经有了很大的提升，从最冰点的3000人次，到5000、到1万、3万、5万，提升到最近的10万人次，东门商圈在加速回暖，但与全面恢复还有较大的差距。

“小孩两个多月没出门了，在家上网课太久了也很闷，今天特意带他们出来。两个孩子特别开心，2个多月没吃麦当劳，准备带他们去吃。”市民周女士告诉记者，因为东门有中意的鞋子品牌的全市最大门店，所以一早上从布吉开车过来。“还挺热闹，感觉人不少。”

东门步行街上的市民。

走进位于东门光华楼的麦当劳，店内堂食的人并不少。张女士是在附近上班的白领，这已经是她第二次来堂食了。“现在防护都做得很到位，出门都有测温、登记，不会担心，可以放心堂食。”她表示，前一次来堂食是在几天前，周末的人明显多了。“不仅周末，这半个月以来，东门的人就明显多了起来。之前看指引说罗湖是低风险，估计大家也都放心出来吃吃饭、逛逛街，毕竟也太久没有出门了。”

区长：疫情发生后首次出来堂食

罗湖区委副书记、区长刘智勇也出现在东门光华楼麦当劳中。“东门是深圳的根，是深圳商业的发源地，检查疫情防控工作的时候常常路过，这家中国内地首家麦当劳店，算是罗湖餐饮的代表之一了。所以疫情发生之后首次出来堂食，就选择了这里。”

谈及出来堂食的原因，刘智勇表示除了一例境外输入病例外，罗湖区已经连续37天无本区新增病例，疫情防控工作与企业复工复产都在稳步进行。且根据广东省卫健委的指引，作为低风险地区的罗湖各类公共场所开放，可以安心消费购物。“目前出来吃饭风险不大，但市民心理上可能还存在一定的担忧。我也带个头，让市民看到在罗湖食的安心，鼓励大家走出来，欢迎大家来罗湖消费。”他说。

刘智勇跟媒体记者谈用餐感受。

他表示，有生产就会有消费。消费是社会正常运转的一环，各个环节都运转起来了，像一个轮子一样转起来了，才会恢复到正常的生活节奏。“疫情对于每个人来说，都蒙受了损失。过去的两个月，宅在家里是我们阻击疫情、为社会做贡献的一种方式，现在疫情防控不放松，大家也可以适当出来消费、购物，也是共度疫情难关的另一种体现。”

东门，消毒车正在作业。

全市首出促消费措施

3000万消费券派发市民

消费是罗湖重要的支柱性产业，更是罗湖城区的特色和招牌。周建军表示，为了促进消费，罗湖在推出“惠企十条”措施，真金白银5亿元补贴企业外，还将激发消费需求，在全市首推促消费方案，计划首期投入5000万元，策划了消费劵、抽大奖等活动，让消费者能在罗湖享受到实实在在的实惠。

“消费是促进企业正常运行、行业有序发展的重要手段之一。前一个月我们着眼于企业，帮助其复工复产，缓解疫情冲击，主要是稳企；现在我们除了稳企外，也更加着眼于促销，打造放心、服务优良的消费环境，鼓励市民走出来，来到罗湖安心消费。”

据他介绍，2020礼享罗湖促消费活动期间为4、5、6三个月，推出总额5000万元的优惠，东门、蔡屋围、人民南、湖贝、水贝、笋岗六大商圈联动，在零售、住宿、餐饮、汽车、黄金珠宝、家装家居、文化消费七个领域全面展开。

其中，3000万元用于发放消费券，每个月发放1000万元，市民在零售、餐饮、住宿等消费到一定额度时，在最终支付时，可以直接抵用现金。“前期我们与微信App、支付宝App进行了合作，对零售、住宿、餐饮等行业的客单价均值和折扣均值进行了大数据测算，获取了一个较为合理的奖励比例，进而设计更为合理的消费券面值。比如，餐饮业平均折扣率在75折左右，那我们就设计了25元和50元两种面值。也就是说，消费者享受完商家提供的折扣后，在最终支付时，100元可使用1张25元的消费券。”他说。

剩余的2000万元中，1000万元，专门用于促进汽车消费；每购一台小汽车，就送出购物卡1000元。1000万元，用于加速度稳增长计划，奖励辖区企业尽快地恢复到疫情前的水平，恢复得越快，获得的奖励越多。此外，还特别设立了抽奖环节，每个月抽奖一次。初步计划，奖品包括新能源小汽车、酒店家庭套餐、优质消费品以及消费券。

“要特别指出的是，消费券面向所有市民发放，不限定人员区域，罗湖外的其他城区，甚至广州的市民来罗湖消费也可以用；消费券还可以‘折上折’，与商家折扣相叠加。而且，消费券投入力度视消费者参与热度而调整额度、进度。消费者参与度越高，消费券的力度越大。消费的金额越多，中奖的机会越多；由于抽奖的号码是累加的，越早来罗湖消费，中大奖的机会越多。”

观察

一区主官带头堂食

传递了哪些信号

刘智勇出现在罗湖最具代表性的东门商圈堂食，成为深圳首位带头堂食的区长。这一举动释放出多重积极信号：一是向市民传递了安心堂食，鼓励市民走出家门消费，二是向城区企业派发了定心丸，政府对于拉动消费下大力气。三是罗湖准备好了，就等市民走进。

不同于以制造业或高新科技产业为支柱产业的其他城区，消费对于罗湖来说，是经济压舱石之一，与消费相关的行业，比如批发、零售、住宿、餐饮、文化旅游等，实现的增加值占GDP的比重达到25%-30%，仅次于金融行业，经济意义重大。

另一方面，批发零售、住宿餐饮的企业数占罗湖全区一半左右，个体工商户占八成以上，吸纳了大量的劳动人口，关乎一批人的就业问题。仅东门步行街就有个体工商户1.8万家，零售、餐饮数占九成，商业面积85万平方米。这也意味着只有把消费搞上去了，这一批小微企业才能得以生存、发展，社会也才会更加稳定，社会意义不言而喻。

此次疫情的发生，罗湖作为深圳的消费商贸大区，面临的难关可谓不小。尽管罗湖区第一时间向城区企业发放5亿补贴，但若想要企业发展恢复正常水平，补贴这一措施并不是长久可持续的方法，企业进入复工复产节奏后，如何能够尽快让企业恢复到正常生产水平，让消费经济复苏，是摆在罗湖区委区政府面前一道不简单的命题。

罗湖区政府在稳企后，也便将目标聚焦到如何促进消费上。餐饮作为罗湖的特色和招牌，是拉动消费的生力军之一。刘智勇在采访中表示，罗湖的餐饮是有烟火气的，经营了20、30年的馆子比比皆是，向西鸡煲、新发茶餐厅等等耳熟能详的企业，都在罗湖。这些店铺除了食物的味道，更蕴含着一份历史底蕴、深圳情结，有着深圳人的集体回忆。

正因为有着这些优势，以餐饮为切口，率先带动消费复苏，对于罗湖来说不失为一个好选择。市民对于外出消费是需求，但存在着担忧。区长带头堂食，鼓励市民走出家口，这一示范效应，有利于市民突破走出家门的心理障碍，当市民愿意迈出家门，有了堂食的体验，随着堂食次数的增多，餐饮消费就能够得到进一步的拉动。

除了为消费者增强了信心，这一举动也更是为处于困境的企业主，打了一剂强心针。罗湖个体商户众多，疫情导致的延期复工复产以及消费现状，使得不少商户面临着不少的经济压力。在其堂食期间，也有市民向其表达经营的难处。

对此刘智勇表示，政企是一个共同体，在这场疫情中企业遭受了损失，企业的急切政府感受得到，也在积极寻找解决之道。“消费的作用尤为重要。消费是社会正常运转的一环，促进消费，社会运转回到正常轨道，企业能够正常运营，众多问题也就迎刃而解。就像一个轮子，需要转起来，各个环节都需要配合好，促进消费就是推轮子一把，让它转起来。当然，政府也会多方面立体化的为企业提供各种服务。”这也让企业感受到政府倾听企业诉求，实际服务企业的决心和力度。

消费的持续回暖，既向外展示了前一阶段抗击疫情的成果，也是经济社会、生产生活加快恢复正常秩序的重要信号。这一系列的举动，说明罗湖对疫情防控信心十足，政府为促消费下足了功夫，做好了充足的准备。随着促消费5000万元的投入，可以预见，罗湖的消费产业将在接下来有亮眼的表现，城区也将加快经济社会恢复正常节奏的步伐。

来源：南方都市报

记者：张一鎏