抗疫中的基层网格员群体:“百变金刚”,负重前行

2020-03-23 19:03  
导读

一会是信息采集员,一会是快递小哥,一会是通讯兵,一会是生活保姆,一会是和事佬,一会是安全检查员,一会是办证员……


在疫情防控与复产复工两手抓的当下,作为社区网格化服务管理的“眼睛”、“抓手”、“触角”,全国各地数以百万计的网格员在抗疫人民战争中发挥了重要作用。他们用脚步丈量了祖国大地,织密了抗疫防控网络,搭建起基层服务平台。


虽无钢筋铁骨,却会随时“变身”

 

陈锦峰和赖彩娟是深圳南头街道的一对“网格夫妻”,本在老家汕头过年,面对疫情防控的严峻形势,两人1月25日就提前返回深圳。

    

陈锦峰负责前海社区的10、13网格,“我的网格我熟悉,我的网格我负责。”陈锦峰白天开展居家隔离测温采样、卡点值守和填写出入卡等工作,晚上很多时候就睡在社区办公室,已在前线奋战50多天。

   

网格员在“疫”线奔波忙碌,接触病毒风险也有所增加。2月9日,深圳桃源街道珠光社区网格员何子衡接到疾控中心电话,称网格内出现一例疑似患者,要求立即隔离,并对其居住房屋进行消杀。

    

何子衡穿戴好防护服、护目镜、口罩、手套,第一时间上门与疑似患者沟通,将他送往医院进行核酸检测,随后疑似患者被确诊。“担心肯定也有,但在那种情况下,没有时间想太多。”何子衡随后即参与到硬隔离专班中,开展跟踪患者诊治、送家属集中隔离、对居住楼栋消杀、安抚其他居民等工作。


网格员何子衡(右一)与同事一起为居家隔离者“跑腿”

    

在企业复工复产时,网格员也“变身”成为“服务员”。位于深圳龙岗坪地的一家五金企业,因口罩生产企业需要紧急调用通风管道材料,申请复工复产,网格员张伟东第一时间了解相关情况、申请绿色通道,最终使五金企业顺利提前复工复产,助力紧缺防疫物资生产。

    

广东近18万网格员“疫”线作战,重庆近12万网格员精准排查,广西约8万网格员筑牢社区防线……新冠疫情发生以来,百万网格“战士”用自己辛勤的汗水,筑牢基层社区村落的“防疫墙”、“隔离带”,以“万金油”、“百变金刚”的工作方式,收获居民的赞赏与理解,传递党和国家的温暖与关爱。


基层治理体系“大考”,合格答卷仍存隐忧

 

“上面千条线,下面一根针”。上级部门的各种政策,都需要通过基层来传达、落实到每家每户,在不少场景下,网格员实际上成为政策落地的“触角”,意见反馈的“眼睛”。一些专家认为,面对疫情“大考”,基层网格体系总体交出一份合格答卷,但也存在着一些隐忧亟待完善。

    

——“同一个区域”几个“不同版本”网格,存在“多龙治水”现象,对居民企业带来困扰。在网格化管理的趋势下,公安、城管、安监等部门都在基层各自划分了“不同版本”的网格。如在一些社区,既有负责社区管理的网格员,也有负责安全生产的网格员(常称为“安格员”),带来的重复检查、重复工作有时存在,一些企业负责人感到困扰。

  

——数百项工作压于身上,“不可承受之重”催生“干工作就是拍照”现象。采集信息、开展宣传、服务群众……一位基层干部说,在一些地区网格员承担的工作超过200项,实际交办的可能还不止,“街道兜底、属地原则”工作责任压到最基层,就成了“社区垫底”。一些网格员的服务人口少则2000,多则4000,但在多项任务之下,一个网格员比较科学的服务人口应在600-800人范围。过重的任务也使不少工作趋于敷衍,一干活就“拍照”,照片“拍得好”就是“工作干得好”。

   

——网格员待遇水平不高、流动性较大,为基层社会治理稳定带来隐忧。一位社区书记告诉记者,所在社区共有33个网格员,2019年流动率约为25%。网格员的收入拿到手一个月3000多元,在北上广深等一线城市,生活压力较大。“一位网格员本来已经办理辞职手续,找到一份收入更高的工作,他还没来得及退工作微信群,看到我们疫情防控工作压力很大,主动过来又上了20多天班。”这位社区书记说,不少网格员很有责任心,但我们留不住。


安监网格员张伟东(左一)协助企业复工复产


完善“网格”体系,激活基层“免疫力”

  

不少专家认为,社区是整个国家治理的微观基础、基本单元,社区自身的“免疫力”,是通过网格员为代表的一大批工作人员齐心协力来激活的。需要持续完善基层“网格”体系,激活社区“细胞”免疫力,进而激活整个社会的“免疫力”。

    

在人力资源等配比上,要常态化向基层倾斜,减少“二传手”力量。疫情发生后,武汉等地下沉市直机关企事业单位党员干部等力量,下沉到疫情较重的社区。一位基层干部说,比如城市的街道,很多时候是上传下达的“二传手”,真正需要用人的是一线社区,要把社区做大做强。一位社区工作人员表示,临时的干部下沉,很多人不熟悉工作,社区还要有人去对接陪同,起的作用不一定很大,建议常态化充实基层力量。

    

完善网格员队伍制度体系,进行动态科学管理。“不能让老实人吃亏”。中国人民大学法学院教授刘俊海认为,网格员队伍在疫情防控中发挥了重要作用,要感情留人、政策留人,还要待遇留人,要有一定的精神激励和物质激励措施。不少基层干部认为,网格员的工作职能“包罗万象”,要服务好群众,就要按照一定人口范围确定网格员数量。

    

当前,一些地区正在逐步规范聘用人员管理体系,一些业界专家建议,我国城市化发展速度较快,伴随城市人口的增长,网格员等公共服务、资源的服务半径也需要动态调整,与此同时,可建立与工龄相适应的工资制度,提高职业吸引力,减少人员流动性,增强服务获得感,为社会治理体系和治理能力现代化夯实基层“堡垒”。


来源:半月谈新媒体
半月谈记者:孙飞


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