受疫情叠加春节因素的影响，今年中国外贸生产企业复工晚于往年，加上物流运输不畅，人员国际往来受阻，导致订单的履约率下降，进出口受到一定的影响。1—2月，我国外贸进出口总额4.12万亿人民币，下降了9.6%。其中，1-2月份的出口呈现了两位数的降幅。随着疫情逐渐得到控制，以及我国政府出台的一系列稳外贸政策措施付诸实施，效果逐步显现。据我们监测，各地的外贸企业复工复产的进度正在加快，履约能力也在快速的回升。其中，浙江、江苏、上海等外贸的大省、大市、重点外贸企业已经全部复工。从今年看，外贸发展所面临的国内外的形势极其复杂严峻，不确定因素一直在增多。从国际看，疫情在全球蔓延，已经有120个国家和地区出现了确诊病例，世卫组织认为新冠肺炎疫情已经具有大流行特征，全球经济下行压力显著加大。国际金融和能源市场异常下挫，国际需求出现新的变数。波罗的海干散货的指数BDI较去年9月峰值下降了75%，从国内看，需求不足也将加大进口的压力。2月份制造业的PMI仅为35.7%，比上月下降了14.3个百分点，也是创历史新低。同时也要看到，中国外贸潜力大，韧性足、竞争力强、产业链稳固，企业的创新意识、开拓市场能力都很强，外贸发展长期向好的趋势没有改变，商务部将按照党中央、国务院决策部署，狠抓各项稳外贸政策的落地见效，与各部门、各地方和广大外贸企业共同努力，完全有信心稳住外贸基本盘。

据商务部统计，今年1-2月，我国实际使用外资1344亿元人民币，同比下降8.6%（折194.2亿美元，同比下降10.4%）。其中，1月当月实际使用外资875.7亿元人民币，同比增长4%；2月当月实际使用外资468.3亿元人民币，同比下降25.6%。吸收外资由升转降的主要原因是受到新冠肺炎疫情冲击的影响，叠加春节假期因素，导致人流物流不畅，企业大面积停工停产，投资活动受限，投资者等待观望情绪加重。

从结构上看，我国1-2月吸收外资有三方面积极表现：一是高技术产业保持增长。1-2月，高技术产业实际使用外资415.2亿元人民币，同比增长2.2%。其中，医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、信息服务、电子商务服务实际使用外资同比分别增长6.7%、139.7%、30.5%和449.8%。二是重点开放平台表现突出。上海、广东自贸试验区外资分别增长13%和12.8%，海南、福建、浙江自贸试验区吸收外资分别增长230.2%、149.5%和140%。三是部分经济体对华投资稳定增长。“一带一路”沿线国家、东盟对华投资分别增长9.7%和15.1%。

近年来，我国不断扩大开放，持续优化营商环境，在全球FDI连续下降的背景下，我国利用外资规模不降反升，逆势上扬，稳居全球第二引资大国地位。据联合国贸发会议统计，全球FDI已连续4年下降，2019年比2015年下降了31.5%。2019年，我国包括银行、证券、保险领域全口径吸收外资达到1412亿美元，比上年增长2.1%，占全球FDI的比重从2015年的6.7%提升到2019年的10.1%，增长了3.4个百分点，取得了来之不易的成绩。

联合国贸发会议近日发布报告预测，受疫情影响，今年全球FDI将连续第5年下降，下降幅度大致为5%到15%。全球FDI的蛋糕在缩小，引资竞争在加剧，加上世界经济下行压力加大，今年我国利用外资形势更加复杂严峻，全年实现稳外资目标任务非常艰巨。

习近平总书记强调，越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待形势。李克强总理指出，越是遇到困难，就越是要扩大改革开放。党中央、国务院高度重视做好应对疫情稳外贸稳外资工作，推出新的扩大开放举措，就是要强有力的对冲疫情带来的不利影响，这也是3月10日国务院常务会研究推出“六项”稳外贸稳外资举措的大背景。

总体看，我国经济长期向好的基本发展趋势不会变，我国超大市场规模的强大磁吸力不会变，我国在产业配套、人力资源、基础设施等方面的综合竞争优势不会变，外国投资者长期在华投资经营的预期和信心不会变。在党中央、国务院坚强领导下，我们有信心、有能力克服困难完成全年稳外资工作目标。

长期以来，外贸企业一直面临融资难、融资贵问题，新冠肺炎疫情爆发以后，外贸企业面临的收款推迟、贷款到期等相关问题更加突出，资金压力进一步加大。针对这一实际情况，我们研究认为，融资难比融资贵问题更突出、更紧迫，需要更加注意统筹解决。在缓解外贸企业资金压力方面，主要推出了三个方面的政策措施：

第一，扩大信贷投放，让企业拿到的更多。推动落实好已经出台的再贷款、再贴现政策，以优惠利率资金支持包括外贸企业在内的各类企业快速复工复产。推动进出口银行通过主动对接企业需求，优化调整信贷安排、适度降低贷款利率等措施，进一步加大外贸领域的信贷投放。推动中信保公司开发新产品、新模式，优化保单融资定损核赔机制，鼓励金融机构扩大在中信保短期险保单项下的贷款规模。

第二，延期还本付息，让企业支出的更少。落实好中小微企业延期还本付息政策，对受疫情影响严重、流动性遇到暂时性困难的中小微外贸企业给予临时性延期还本付息安排，贷款本息可以延长至6月30日。对于少数受疫情影响严重、恢复周期较长且发展前景良好的中小微外贸企业，银行业金融机构可以根据实际与企业协商确定另外的延期安排。此外，进出口银行还将免收湖北省和部分受疫情影响严重行业的中小微企业2月份全月的贷款利息，这个免收的金额大约是6亿元。

第三，开辟绿色通道，让资金到位的更快。推动金融机构按照特事特办、急事急办的原则，对受疫情影响较大的企业融资需求，能够尽快启动快速评审通道，简化业务流程，帮助受困的外贸企业尽快拿到资金。

党中央、国务院高度重视外贸外资工作。习近平总书记2月23日提出稳住外贸外资基本盘，2月12日、3月4日主持召开中央政治局常委会，提出着力稳外贸稳外资，要在扩大开放中推动复工复产，努力做好稳外贸、稳外资工作。3月10日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究确定了应对疫情影响、稳外贸稳外资的6项举措。

下一步，我们将按照党中央、国务院部署，坚持问题导向和目标导向相结合，坚持稳存量和促增量相结合，围绕稳住外资基本盘，从5个方面加大工作力度：

一是通过抓扩大开放稳外资。加快压减全国和自贸试验区外资准入负面清单，持续扩大外资市场准入；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，增加鼓励条目，提升开放广度和深度。

二是通过抓政策落实稳外资。近年来，国务院连续出台了4份外资政策文件；今年以来，为了应对疫情，国务院及相关部门又出台了一系列稳外贸稳外资的支持政策。当务之急是围绕外资企业全面复工复产提供政策支持，让政策落地生效，让企业有实实在在的获得感。

三是通过抓开放平台稳外资。发挥好218个国家级经开区和18个自贸试验区稳外贸稳外资的示范带动作用。

四是通过抓投资促进稳外资。提升多边、双边投资促进机制的功效，发挥好进博会、投洽会等重大展会平台投资促进作用。

五是通过抓优化环境稳外资。实施好《外商投资法》及配套条例，建立外商投资服务体系，健全外资企业投诉工作机制，做好招商、安商、稳商工作。

从统筹疫情防控和经济社会发展的大局出发，习近平总书记特别强调要稳住外贸基本盘。3月10日，李克强总理主持召开国务院常务会议，专题研究出台稳外贸政策措施。这次推出的稳外贸政策措施，坚持问题导向，精准施策，力求解决当前形势下外贸企业特别是中小微外贸企业面临的成本上升、资金链紧张等突出问题和诉求，这些政策含金量是很高的。主要包括三个方面：一是用足用好出口退税政策。对除“两高一资”外所有未足额退税的出口产品，及时足额退税。二是扩大出口信贷投放。引导金融机构增加外贸信贷投放，落实好贷款延期还本付息相关政策。对受疫情影响大、前景好的中小微外贸企业可以协商再延期。三是用足用好出口信用保险。推动政策性金融机构发挥好逆周期调节作用，支持商业保险公司开展短期出口信用保险业务，进一步扩大短期出口信用保险覆盖面，合理降低费率，加大对外贸企业的风险保障力度。总体上看，上述政策措施紧扣稳住外贸基本盘，有利于稳企业、稳信心、稳预期。

目前，商务部正会同各地方、各部门完善工作机制，细化分工方案，出台配套政策，加强横向协作、纵向联动，形成工作合力，确保政策措施分解细化到位，快速落地，早日让广大外贸企业享受到政策红利。同时，结合国内外疫情形势的变化，针对可能出现的新问题、新挑战，进一步研究完善政策措施，把疫情的影响降到最低，努力实现外贸平稳健康发展。

广交会是中国对外贸易和对外开放的重要平台，是中国外贸的“晴雨表”、“风向标”。目前，第127届广交会，也就是我们说的春交会，各项筹备工作正在按计划有序进行。下一步，商务部、广东省将按照3月10日国务院常务会议精神，继续做好第127届广交会的准备工作，充分发挥好广交会作用，助力企业拿订单、扩市场，稳住外贸基本盘。