我们从习近平主政福州的经历中学到了什么?

2020-02-18 15:32  
【学习小组按】


多日来,全国人民一直在与新冠肺炎疫情较量。

此次疫情,是对我国治理体系和治理能力的一次大考。对于各地区的防控工作,习近平强调,除了要坚持全国一盘棋之外,在考虑本地区本领域防控需要的同时,也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。

2月10日出版的《学习时报》,披露了20多年前习近平主政福州时关于城市治理的一些举措,体现了全面和重点相结合的辩证思路,对我们开展工作有很大的启发意义。

小组做了编辑整理,一起来看。

2019年5月3日,无人机拍摄的第二届数字中国建设峰会主会场——福州海峡国际会展中心及周边建筑。


守纪律、多分析
 
城市治理涉及很多具体事务,执行上需要很多干部配合工作。那么,怎样使这些工作顺畅有序进行呢?

第一个方面是守纪律。党的十八大以来,习近平总书记反复强调要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。其实,他在福州工作时,就反复强调过这个问题了。
 
他到福州工作后的第三天下午,市委办公厅就召开本系统干部员工与领导见面会。在会上,习近平明确要求大家讲规矩、守纪律。他说:“做事必须要有规矩,工作上的任何事都要按规矩办。要做到严要求、严管理,形成“有令则行、有禁则止”的好风气,自觉与党中央保持一致。对个别利用职务之便以权谋私的,无论是谁都要严肃处置,绝不迁就姑息。

另一个方面是多分析,而分析的基础是对大量数据和资料的掌握。

习近平给人的一个深刻印象是记忆力超强。在福州工作期间,每次出国招商引资,他都要会见许多华侨华人,何时、何地、参加对象、双方谈话内容,他都能记得清清楚楚,隔多久都不会忘。

习近平平时工作很忙,习惯利用开会时间批阅大量文件资料。有时候十几个部门的负责人来汇报,一个一个讲,他一边听汇报一边看文件资料,看起来好像没在认真听。但等大家汇报完了,他归纳起来一讲,头头是道,条理清晰,针对性还特别强。因为他能一边看一边听,同时还能一边记忆一边思考,还能把具体数据都记得牢牢的,甚至能归纳、分析出来。

有一次,统计局一位负责同志汇报季度综合指标,涉及了很多方面,有一大串数据。习近平听完以后就问:“你刚讲的某个地方和某个地方的数字有错吧?怎么比上次汇报的还少?”那位同志一查,果然是搞错了。

福州平潭县

“以文化人”

习近平在福州主持指导编辑出版的书至少有13本,涉及城市治理的方方面面。
 
首先是两本实用工具书。习近平常说:“民有所呼,我有所应。”针对老百姓办事难,不知道该找哪个部门的问题,习近平让相关部门编了《福州市办事指南》和《福州市民办事指南》。前者为企业、外商办事服务;后者为市民办事服务。习近平亲自给这两本书作了序。
 
再就是编辑出版年度工作思路。1991年至1996年每年一本,均由习近平担任总编审并作序。其中,《福州’92工作思路》是福州市委开展“万人答卷、千人调研、百人论证”活动的结晶,参加人数达6000多人。而在《福州’96工作思路》序中,习近平写道:“前几年在闽东工作期间,我感到贫困并不可怕,最让人担心的是‘思路贫困’。这是因为,对于一个地区或部门领导来说,尽管各项工作千头万绪都需要抓、需要管,但其最根本的责任是出主意、用干部。”习近平认为,其中最根本的是要搞好调查研究,这是领导的谋事之基,成事之道。

此外,习近平还非常重视“以文化人”。

福州别称“榕城”。自从来到福州后,习近平也身体力行,努力挖掘榕城文化,倡导大家知榕、爱榕、护榕。

1990年6月,习近平赴福州平潭县调研,看到岛上生态环境不尽如人意,绿化树种单调,除了相思树就是木麻黄,树龄仅数十年就得更新,而且岛上秋冬季风沙很大,影响居民生产生活。于是,习近平指示要多种以改善生态环境。他还亲自动手在县林业局院内栽种了一株榕树。如今,那棵榕树已经长成高约20米、冠幅约26米的参天大树,树姿雄伟挺拔,枝繁叶茂,庇荫一方清凉天地。

 
1994年,《榕树与榕树盆景》出版。书稿呈送习近平并请他作跋,他欣然应允。另外,习近平还为《福州古厝》一书作过序,书中也体现了他重视城市文化的治理思路。他写道:“发展经济是领导者的重要责任,保护好古建筑,保护好传统街区,保护好文物,保护好名城,同样也是领导者的重要责任,二者同等重要。”


“花小钱办大事、少花钱多办事”
 
习近平非常重视福州城市科学研究会(简称城科会)的工作。他通过抓研究,为政策制定提供科学依据。这是他在福州工作时的一项具有开拓性的工作。

习近平把城科会的定位提得很高。他明确指出:“城科会的主要任务,首先是当好市委、市政府领导的参谋,起咨询参谋作用。”他还说:“加强城市科学研究,提高决策的科学性,可以说是花小钱办大事、少花钱多办事的明智之举。”他认为,要借助众人的头脑,把具有不同知识结构、不同层次的专家谋士集中在一起共同研究,弥补领导者个人才智、经验和精力不足,避免盲目决策,减少事到临头拍板出现失误。
 
习近平让市委政策研究室和城科会拢在一起做工作。这样,请省里、市里和大专院校的专家来开会、参加研讨、征求意见,也就更方便了。
 
习近平还亲自担任城科会的理事长他不仅解决了城科会挂靠问题,还给城科会两个正式编制,经费列入财政预算。如果城科会每年出书的资金不够,还可以再打报告。在习近平的支持下,城科会快速发展起来,学术委员和会员达到几百人,分成了几个学术组,研究方向也很明确。
 
习近平也非常注重抓城科会的研究方向。他亲自提出研究题目,决定召集哪些专家来开学术研讨会。习近平自己也写了很多文章刊登在城科会刊物《福州城市科学》上。这些文章包括很多他在福州期间的战略构想,比如《建设闽江口金三角经济圈的构想》《增强城市化意识,加快城市化步伐》《开发海洋,再创福州新优势》等等,都是专业性非常强的文章。

资料来源/《学习时报》


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