央广网杭州10月19日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，在杭州，以孤山路28号为界，往东行，有浙江美专旧址，即中国美院前身，有西湖博物馆旧址，即浙江省博物馆前身，以及著名的皇家藏书楼文澜阁；往西去，有西泠印社、俞楼、六一泉……孤山，一个弹丸之地，随意漫步，都可以见到传统文化闪亮耀眼的地方。

作为西湖景区的热门景点，日均游客大约占整个景区的1/5左右。就拿今年10月3日景区77.74万人次的游客量来算，当天孤山路这里基本就有15万左右。人流量大，出行却很成问题。有乘客反映，西湖景区出租车拒载、挑客、议价、宰客等行为时有发生，孤山路上的问题尤其集中，甚至出现了“运管局工作人员在场也打不到车的情况”。为何在景区坐出租车如此之难？记者昨天来到西湖景区进行调查。

在网友反映挑客、宰客乱象最为集中的西湖景区孤山路沿线，记者发现，出租车竟然秩序井然。不仅有空车往返道路两侧，乘客招手即停，也没有出现司机拉客、抬价等现象。乘客X先生（女士）表示，今天的车很好打：“出租车坐的多，还好，暂时没有碰到（挑客、宰客）。出租车还可以，我发现杭州这边的出租车司机素质还可以。”

一名在孤山路沿线的环卫工说，这样的情况并不是常态。媒体报道后，部分出租车司机发现风头很紧，相互“通风报信”，已经离开这一带了。“早上肯定来查过，他们这个停了车位的，他们几个都打单的，平时他们都不打单的。”

不少市民反映：在孤山路附近，出租车挑客、讲价等行为早已经是久治不愈、见怪不怪的顽疾。记者随机询问了一位巡游出租车司机方师傅。方师傅说，不少游客在孤山、雷峰塔、湖滨华侨饭店等地见到无人的出租车停在路边等客，上前询问却遭到拒载甚至漫天要价的情况，很有可能是因为车子已经被人讲好价格包走，司机正在等待包车的乘客。而司机之所以热衷冒着被运管处罚的风险做这样的包车生意，原因只有一个字“钱”：“在西湖边包车的人很多的。200-300块钱一天。一家老小来玩拖泥带水，打车不好打，就包。一个微信群里的兄弟，刚刚前几天，拉了一个包车的，1500块，一天，就在西湖边荡一天。1500块啊！你说贵不贵！但是人家愿意给啊。”

在西湖景区，出租车成为乘客最为依赖的交通工具之一。以孤山路附近为例，公共交通工具包括半小时一班的游10公交车以及常常满员、无法乘坐的环湖电瓶游览车，远远无法满足所有游客的需求；由此造成在大量游客人满为患的同时，出租车却因“打表计费不划算”纷纷挑客、宰客的现象。供需严重不匹配的大前提下，管理部门的现场执法也因此显得力度不足。杭州市运管局景区稽查中队中队长毛达宁表示，“出租车少，就造成了出租车奇货可居的现象。他们跟我们进行猫捉老鼠的游戏，比如我们在浙江博物馆门口，他们这批车子一看到我们现场管理，就跑到西泠桥口去了，不停地赶来赶去，还有种情况就是打时间差，我们驻点管理到晚上5点半左右，5点半之后就全部来了，驻点管理效果是有，但是治标不治本。”

毛达宁表示，目前正在会同公交部门进行协商，希望能加大在景区热点区域内的公共交通运力供给。同时，他也提醒游客，在搭乘出租车时要“胆大心细”：“以后看到有空车状态下的出租车过来，不需要多问，车子拦下来，先上车、后告诉目的地。你如果先去问，就给他们造成挑客的机会。碰到有出租车驾驶员有拒载或者谈价格的行为，手机录个音，跟驾驶员谈事情的事情，看一下监控，声音响亮一点，方便内部取证、投诉。每一个乘客的投诉我们都会有具体的回应。”

孤山路不长，大概就1500多米。这里的出租车乱象是个老问题，已经有10多年了。杭州市运管局景区稽查中队透露，今年10月，他们就接到了投诉100多起，拒载、中途抛客等严重违章有9起。

问题的根源在哪里？据了解，整条孤山路上只有一条Y10路，往返吴山广场至浙江博物馆。车型是6米的微公交，满打满算只能坐20多人。另外就只能坐环湖观光电瓶车或秋瑾墓附近的公共自行车。所以，很多游客会选择出租车进入孤山路。车少人多，有些司机就会铤而走险，挑客、议价来增加收入。

解决问题的方法是什么？针对孤山路的问题，据称，当地运管局已经商量出了几个方案。一是将稽查人员下放到岳庙、凤凰山、灵隐几个管理处，直接一线协作管理。另外，还会和公交等部门协商，增加公交线路的密度频次。对于运管部门提出的增加公交车次的方案，公交部门也表示，希望能让8米的公交车重回孤山路。此外还考虑在孤山路设专门的出租车上客点。待选点有三处：西泠桥口、中山公园门口和浙博门口。届时会从中选一处合适的设点，进行场站化管理。