27日，三大运营商宣布，从9月1日起，全面取消手机国内长途漫游费。这意味在中国实施了20多年手机国内漫游费将成为历史。取消后，哪些用户将受益？对运营商经营会有哪些影响？为此采访了相关专家进行解读。

 

历时2年余 国内手机长途漫游费将取消

7月27日，中国电信董事长杨杰在第九届“天翼智能生态博览会”上宣布，9月1日起，中国电信全面取消手机国内长途漫游费，比年初计划提前一个月完成，预计将惠及8000万用户。

随后中国联通和中国移动宣布，9月1日起，全面取消手机国内长途漫游费，比原计划的10月1日提前一个月实施。今年3月6日，三家基础电信企业曾表示，10月1日起正式取消国内手机长途漫游费。

记者查阅资料发现，漫游费可追溯到上世纪90年代，在大哥大时期就已经产生。我国在上世纪90年代对于跨地区使用的手机设立了类似于关税性质的“漫游费”。

今年，三大运营商提前取消国内手机长途漫游费早有端倪。7月25日，工信部新闻发言人、总工程师张峰表示，关于取消手机国内长途漫游费工作，工信部按照确保工作落实到位、力争提前实施的原则，持续推动三家基础电信企业加快工作进度，“三家企业正全力以赴地推进系统改造等相关工作，力争提前实现目标。”

记者注意到，官方计划取消手机国内漫游费的工作始于2015年。2015年7月6日，工信部相关负责人在关于“提速降费”的新闻发布会上表示，“工信部目前在研究探索取消漫游费的可能性。”

资料图：北京金融街移动营业厅内，顾客正在体验4G手机。发 李慧思 摄

对普通消费者有啥影响？

工信部数据显示，截至2017年6月底，中国移动电话用户总数达到13.6亿户。三大运营商全面取消国内手机长途漫游费将对哪些用户产生影响？用户话费会不会下降？

通信行业专家项立刚接受采访时表示，真正从中受益的用户主要是一些老用户，对普通消费者影响其实很小。

“原因主要有两个：第一，目前三大运营商出售的很多新套餐都是‘长市漫一体’(长途、市话、漫游一个价)，这些套餐无所谓长途漫游；第二，一段时间内，大量用户在高速转化成4G用户，即从老用户转化为新套餐用户。”项立刚说。

有数据也支持这一观点。工信部的最新数据显示，今年上半年，2G和3G用户继续向4G用户转换，4G用户保持稳步增长，累计净增1.18亿户，总数达到8.88亿户，占移动电话用户的65.1%。

电信行业分析师马继华接受采访时分析，“有一类用户会受益，那就是使用本地套餐的用户，未来支出可能会少一点，但也不会沾多大光，因为他们之所以使用本地套餐，就是因为原来长途漫游需求也不大。”

资料图：沈阳市民在公交车上免费使用4G网络上网。发 于海洋 摄

对三大运营商影响几何？

该政策实施后，对三大运营商会产生什么影响呢？其收入会不会下滑？项立刚分析，影响很小，长途漫游费本来就是三大运营商的一种管理手段，现在的状况是，三大运营商话音业务收入在萎缩，占总收入比重也在减小，所以取消长途漫游费对三大运营商收入影响也不大。

马继华持相同观点，他认为，虽然该政策对三大运营商收入会有一点影响，但是并不太大，“三大运营商完全能承受得住，而且三大运营商话音业务本来也是在持续下滑中，未来收入主要靠流量经营。”

工信部数据显示，今年1至4月，三大运营商话音业务收入在电信业务收入中占比19.6%。到了年中，即1-6月占比降至19.4%，比上年同期回落7.1个百分点。

和这个相反的是三大运营商流量收入在快速增长。上半年，三大运营商移动数据及移动互联网业务收入实现2746亿元，同比增长29.6%，占电信业务收入的42.6%，拉动电信业务收入增长10.3个百分点。