该火灾由电焊工余某违反规定使用明火作业，且无焊工合格证书，施工现场无灭火器材和消防水源，无专人看护，电线乱拉乱接，安全管理混乱，最终引发火灾。余某的行为违反了《中华人民共和国消防法》第六十三条第二项的规定，钟祥消防大队报请市公安局对其作出行政拘留五日的处罚。