皇庄街道子胥台社区聚焦人口密度大、居民需求多元、治理任务繁重等基层治理难点痛点，创新推行“四网融合”治理模式（织密组织架构网、联动社会资源网、筑牢治理服务网、融通邻里关系网），构建“9+N”网格治理体系，激活小区党支部、物业、业委会协同效能，着力破解社区治理难题，打造超大社区共建共治共享新样板。
织密“组织架构网”，筑牢协同治理根基。该社区建强“社区大党委——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级组织体系，全域划分网格7个，配备网格员9名，实施“精网微格”工程，将网格精细划分为1104个微网格，将232名党员划入网格，挖掘175名楼栋党员、居民楼栋长，构建起“户户入网、人人进格、格格相连”的网格脉络。配齐配强“9+N”网格治理力量，吸纳退休干部、教师、退役军人、热心居民等进入业委会、担任楼栋长，推动小区党支部、物业、业委会“三方”交叉任职、协同发力。同时，探索推行“楼道长”制度，按照个人自荐、居民推选、社区推荐等程序，从党员、离退休人员、物业管理人员、热心居民中推选“楼道长”，着力打通基层治理“最后一米”。
立足辖区内住宅小区类型多样、治理基础参差不齐的实际，社区党委坚持分类施策、精准治理，因地制宜探索差异化治理路径：针对老旧单位宿舍小区，下沉社区党委力量，挖掘原单位管理骨干担任带头人，发挥熟人优势推动“身边人管身边事”；针对安置房小区，发挥老党员、乡贤威望优势，组建志愿服务队伍，以乡情凝聚治理合力；针对新建商品房小区，深化物业精细化管理，积极引进优质物业企业，推进物业片区化管理，打造“党建引领+物业服务+居民自治”协同治理模式，推动服务化整为零、治理精细入微。
联动“社会资源网”，提升供需对接质效。该社区聚焦“一老一小”刚性需求和辖区老年人、流动人口多的实际情况，联合安居消防、市卫健局、市红十字会等单位开展消防安全教育、急救知识培训等活动，通过分享真实案例开展警示教育，为辖区居民普及应急救援和健康防护知识，将安全服务和健康资源送到群众身边。拓宽多元资金保障渠道，设立公益基金，广泛吸纳辖区企业、商户、乡贤等社会力量捐赠、注资，为民生微项目、阵地常态化运营提供可持续资金支撑。健全居民“微心愿”认领闭环机制，由社区能人、共建单位、爱心商户主动认领民生项目，统筹推进绿化提升、游乐设施完善、老旧设施更新等民生实事落地见效，实现化零为整、资源共享，提升老旧小区居住品质，真正把居民的“需求清单”转化为“满意清单”。
此外，该社区充分发挥“大党委”作用，与10余家企事业单位和3家包联单位建立共驻共建关系，推行“阵地同管、要事同办、服务同行”的“三同”工作清单，用好“资源清单、需求清单、项目清单”的资源包，借助“街道吹哨、部门报到”工作机制，发动各职能部门现场会办、共同协商，帮助解决老旧小区下水道堵塞、房屋漏水等民生实事问题百余件。
筑牢“治理服务网”，激活共建共治活力。该社区搭建“社区——网格——楼栋”三级协商议事平台，线下依托网格服务站，线上用好便民微信群和智慧综治平台，双线畅通民意收集渠道。创新推行“三张板凳”工作法，搬着板凳进小区、围着板凳解难题，常态化开展“板凳拉家常”活动，社区干部与居民围坐在一起，聊生活、听诉求、讲政策，累计收集居民意见建议40余条，为60余名老人完成养老认证。探索建立“居民下单、社区收单、物业接单、包联单位各方联动做单、居民评单”的五单闭环服务模式，对收集到的诉求分类处理，日均接收“订单”6至8件，涵盖设施维修、环境整治、政策咨询等多个领域，问题解决率达98%。持续开展“五单”服务以来，累计服务居民16000余人次，居民幸福感和获得感得到显著提升。
同时，该社区强化监督公开与典型引领，健全社区事务、民生项目、经费使用公示制度，主动接受居民监督，让权力在阳光下运行。推行“积分+”奖励机制，以积分兑换生活物资的形式，激发社区居民参与基层社会治理的积极性和主动性，累计兑付奖励物资5万余元，形成党委领导、社会协同、公众参与的共建共治共享格局；建强社区能人志愿队伍，组建“红色先锋、蓝色公益、橙色睦邻、银色助老”四色志愿服务队，共7支志愿服务队、24个志愿服务小组，共计1460人，自2020年以来组织服务活动115场次，参加志愿者2150余人次；组建以社区政法辅警王魁命名的“奎哥调解室”专业调解团队，整合“四所一庭一中心”资源，对疑难矛盾实行“一案一专班”，综合运用法律释明、政策讲解、情感疏导等方式调解矛盾纠纷，矛盾纠纷化解率达98.6%。
融通“邻里关系网”，凝聚社区共同体意。该社区定期举办邻里节、文艺汇演、传统民俗等活动，紧密围绕“我们的节日”成功组织端午包粽子、重阳敬老等特色志愿服务活动，发动社区文艺能人、退休教师、青少年共同参与策划组织，以文化为纽带拉近邻里距离。制定小区“微公约”，由楼栋长、老党员、热心居民带头制定、带头执行、带头监督，将文明养宠、垃圾分类、车辆停放等日常事务纳入公约范畴，引导居民自我管理、自我约束、自我服务。依托社区“议事亭”“邻里角”等阵地，常态化开展睦邻交流活动，以温情拉近心与心的距离。分层培育社区归属感，立足老旧小区和新建小区不同特点，差异化开展文化活动，讲好社区变迁故事、奋斗故事，以文化浸润推动邻里相融、情感相通。同时，深入推行“三户治巷”模式，民主推选百余名居民代表，以“身边人讲身边事”传播社区正能量，持续激发社区内生动力，着力破解村改居社区“熟人社会”瓦解难题，让“住在一个小区”真正变为“生活在一个家园”，凝聚共建共治共享的社区共同体意识。
子胥台社区将立足超大社区的实际情况，坚持党建领航，把稳治理方向盘，依托“9+N”架构细化治理颗粒，实施“精网微格”工程，发挥小区党支部、物业、业委会协同作用，实现化整为零精准破题、化零为整统筹推进，聚焦“一老一小”服务、居住品质提升等民生痛点，精准供给暖心服务，让超大社区既有规模优势，更有宜居温度。
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通讯员：许亚军
编辑：周霵
审核：林雪妤
