湖北省钟祥市不断创新社会治理方法

让多种治理方式和治理力量“融”在基层

□  周勇   王德霞 

《民生周刊》（2024年05月27日 第07版）     

钟祥市不断创新社会治理方法，融合多种治理方式和治理力量，打造人人有责的社会治理命运共同体。

“一直在深圳打工，没想到家乡这几年变化这么大。特别是今天的村晚，不比城里差。”前不久，湖北省钟祥市柴湖镇王营村村民卢文龙回家探亲，正赶上村里举办社会治理文化晚会。

近年来，钟祥市委、市政府把平安建设作为维护社会稳定，保障并促进社会公平正义和确保全市经济社会高质量发展的重中之重来抓，坚持党委挂帅，部门联动，全员上阵，齐抓共管，社会秩序得到根本好转，经济发展环境持续优化，人民群众的安全感、获得感及满意度普遍增强。

村民轮值做“村官”，增强了主人翁意识

“过去，村里环境卫生、农田建设、纠纷协调及产业发展等诸多事务群众总认为是村干部的事，群众参与基层建设和治理的积极性不高，很难形成齐抓共治的合力。我们巧妙地发挥轮值村官这一杠杆的撬动作用，让全体村民加入到基层治理中。”钟祥市东桥镇三星村党支部书记苏洪祥说。

轮值“村官”，就是由普通百姓轮流担任村官负责处理当值期间的相关村级事务。

“真是不当家不知柴米贵，我当了一天的轮值村官，深知村官的不容易。”三星村村民张从洋担任轮值村官后发现，村里的大事小情村官都要管，特别是涉及群众让田修路工作时往往磨破嘴皮。他自己曾经就为修路让田的事想不通。如今，张从洋主动将自家的田让出来，修通了一年多未能修通的通户路。

“轮值当村官，让我们体会到了村民村事村办的主人翁意识，以及干部群众相互理解的和谐关系。”苏洪祥说。

警徽闪耀田间地头，为民助农护佑美丽乡村

近年来，钟祥市公安民警深入田间地头，为农民农事保驾护航。

去年夏季的一天凌晨，正值农忙季节，钟祥市公安局长寿派出所接到辖区清河村一名70岁村民水泵被盗的警情。为了不误农时，副所长王君升连夜带领专案组赶到案发现场勘查、收集证据、摸排线索、分析案情，很快查到系本组村民李某所为。当丢失水泵的村民接过民警追回的水泵，望着双眼布满血丝的民警，连连道谢。

“早上到仓库发现肥料、种子和玉米都不见了，这可是我一年到头辛苦得来的收成啊。”4月7日，65岁的何大爷满面愁容地到派出所报案。钟祥市公安局皇庄水陆派出所民警迅速展开调查。经过连夜奋战，民警次日便将两名犯罪嫌疑人抓获，成功追回何大爷仓库内价值9万余元的农资。

不久前，长寿镇刘畈村一名村民发现自家栽种在村级公路两旁的树被砍掉了一部分，她一方面向长寿镇综合治理中心报告提出赔偿，一方面向长寿派出所报案。

长寿镇综合治理中心会同派出所、村委会共同商议、了解情况，发现是村里搞美丽乡村建设时，工程承包人员误以为树是村里所有，将一部分影响美观的树锯掉了。弄清事情原委后，镇综合治理中心工作人员会同派出所、村委会做工作，最终由村里补偿村民3000元。

“家和万事兴”，基层法官乐当“和事佬”

家住钟祥市郢中街道五金机电城的吴女士与丈夫薛某因家庭琐事闹离婚。郢中法庭收到吴女士的起诉书后，指定两名法官走访辖区居民、听取当事双方陈述离婚事由。在弄清楚案情和家庭情况后，法官对原被告进行庭前调解。最终，这对准备离婚的夫妻收回离婚诉状。

“对每一件离婚案件我们慎用审判职能，不搞一判了之，从收到离婚诉状起就开始了解事情起因，深入调查案情，寻找劝和途径，力争开导当事人撤诉和好。2023年初以来，我们劝告100多对夫妻撤回离婚诉讼。”郢中法庭庭长李刚国说。

“每年经钟祥市调解处理中心和解的家长里短等民事案件达3000余件。群众送给我们‘和事佬’的外号。”全国民事调解模范、湖北省金牌调解员宋善选说。

联防联治，莫愁义警助力维护社会安宁

一天深夜，钟祥市莫愁义警队员王涛、周志强等人正准备结束例行的巡查行动，突然发现龟鹤池河边一女子正遭到一男子击打。义警队员马上中止收队，上前了解情况。原来是一对情侣在闹矛盾，义警队员随即联系辖区派出所，并教育打人男子。

莫愁义警已成为助力钟祥市维护社会安宁的一张响亮名片。这些没有编制、不拿工资的义警队员以“警力有限、民力无穷”为座右铭，把身边防火防盗防诈、守护校园安全、调解邻里纠纷、参与应急救援和日常例行巡查等工作良好串联起来。

钟祥市委政法委副书记唐林介绍，莫愁义警在基层社会综合治理中的作用日益显现，自组建以来，当地违法犯罪率同比下降23.4%；矛盾调解处理率同比提高34.7%，群众的安全感、幸福感和满意度明显上升。

互帮互助情意浓，淳朴民风代代传

柴湖镇王营村妇女杨某患有严重的疾病，生活不能自理。村民全新红每天帮助她料理家务，并帮忙干农活。全新红一干就是3年，这一善举在村民中播下了互帮友爱的种子。村里60多名妇女自发成立了农民义工服务队，村委会副主任李玉勤任队长，带领农民义工及时帮助困难群众解决生产生活中的问题。大到农忙时帮助抢农时干农活，小到帮老人小孩梳头洗澡，只要困难群众有需求，农民义工队员随叫随到，不吃困难群众一口饭，义务帮工在王营村蔚然成风。

“原动力来自乡风文明建设积分制，我们村每年的积分制颁奖大会比过春节还热闹，群众对基层社会治理的关注度和参与率不断攀升。”王营村党支部书记王华伟说。

钟祥市委副书记、市委政法委书记粟建湘表示，钟祥不断创新社会治理方法，不断融合多种治理方式和治理力量，坚持合作、互通、共享的理念，打造具有钟祥特色人人有责的社会治理命运共同体，画好钟聚祥瑞的“和美圆”。