钟祥市人民政府办公室
关于进一步优化钟祥市房地产市场平稳
健康发展政策措施的通知
各乡、镇人民政府，郢中街道、皇庄街道办事处，钟祥经济开发区，大柴湖开发区，官庄湖管理区，市直属农、牧场，各大型水库，市政府各部门：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省、荆门市工作要求，更好满足房地产市场供求关系发生重大变化新形势下的居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，经市人民政府同意，现结合我市实际，进一步优化钟祥市房地产政策措施。
一、给予购房契税补贴。2024年6月1日起，凡在钟祥城区购买新建商品住房，网签商品房买卖合同，并取得不动产契税完税凭证的居民，由财政部门按照其已缴纳契税金额的100%给予补贴，截止日期为2025年5月31日。2024年5月31日前购买商品房的业主，在2024年5月31日至2024年10月31日期间缴纳契税并办理不动产权证的，由财政部门按照其已缴纳契税金额的30%给予补贴。
二、加大公积金支持力度。鼓励在我市工作、创业、生活的各类人员持身份证以“灵活就业人员”身份参缴住房公积金；支持缴存职工为父母、子女购房使用住房公积金；对使用住房公积金贷款购房的，首付款最低为房屋总价的20%，贷款额度最高70万元；对我市认定的各类人才，购房贷款额度可在我市当期最高贷款额度基础上提升20万元或2倍。
三、支持房地产企业发展。继续加大房地产项目“白名单”支持力度，对符合融资条件的房地产项目应进尽进、应贷尽贷，满足房企合理融资需求。引导房企开展商品房现房销售，建设高品质住宅，满足购房者多样化需求。鼓励房企与大型企业、产业园区、医疗卫生、院校等企事业单位合作，积极开展住房个性化量身定制和住房团购活动。加快建设住房供应链平台，有效促进房地产市场供需对接。
四、调整地下车位销售方式。实行房地产开发项目非人防工程地下停车位、车库办理预售许可，加快地下车位上市交易，创新融资方式，支持开发企业用地下车位贷款融资。
五、加快推进住房消费“以旧换新”。鼓励国有企业收购商品住房或置换购房家庭的自有住房，用于市场化租赁住房、保障性租赁住房、人才住房和拆迁安置住房等。
六、加快优质土地供给。围绕建立人—房—地—钱“四位一体”的联动机制，以人定房、以房定地，科学安排供地规模、结构、布局、时序和方式。加快优质地块谋划，出让一批优质居住用地。加强与房地产企业对接沟通，按照企业和市场需求，推行带方案供地。
七、降低房地产用地成本。在不低于所在区域基准地价70%的基础上，合理确定土地出让底价。竞买保证金可按不低于土地出让底价的10%确定,允许以银行保函代替竞买保证金。下调土地出让金首次缴纳比例，土地成交后一个月内支付30%，剩余价款在成交后18月内支付至60%，24个月内付清。
八、优化容积率计算规则。结合我市实际，增加多种不计容积率的建筑面积情形，降低住宅公摊面积，提高房屋的使用率和舒适度。对新供地和已供地但未取得《建设工程规划许可证》的项目，按规定（标准）配建并无偿移交的物业用房、配电房等配套设施，因消防需要设置的建筑物空中连廊，建筑物屋顶的楼梯间、电梯机房、水箱间及人防报警间，符合空中花园住宅标准的阳台，合理利用地下停车库非停车空间的储藏室、工具间，凸出住宅建筑外墙结构边线的飘窗，按照建筑风貌管控要求进行隐蔽或美化处理的空调室外机搁板，建筑外墙外保温层、外墙结构外装饰面层（幕墙、外装饰板、干挂板、镶贴层、抹灰层等），其建筑面积或水平投影面积不计入项目计容面积；住宅入户花园、阳台等半敞开空间水平投影面积总和不超过单套住宅建筑面积20%的，按其水平投影面积1/4计入项目计容面积。对已供未建用地，因建设高品质住宅需要,建设体量达不到容积率上限的,可在规划条件确定的容积率上下限区间内合理确定建设体量并修改设计方案,不再重新下达规划条件。
九、优化项目审批服务手续。土地出让金分期首次缴纳后，且未取得不动产权证时，可实行企业承诺容缺受理建设用地规划许可证、部分建设工程规划许可证、施工许可证等审批手续。在办理商品房预售许可证前，应缴清土地出让金并办理不动产权证。用地意向单位可在正式供地前，先行开展地块建设工程设计方案编制工作，自然资源部门提供设计方案技术指导服务并出具技术审查意见，待企业正式完善用地手续时，再按规定核发建设工程规划许可证。
十、给予钟祥城区购房面积补贴。2025年5月31日前，原“五类人群”（教师、医护人员、引进人才、外来和农村居民、多孩家庭）购房补贴政策不变；继续扩大购房补贴对象范围，凡在钟祥城区购买新建商品住房的人员，每套给予15㎡的购房补贴。
十一、给予产业工人购房工龄补贴。2025年5月31日前，在钟祥辖区范围内企业工作的产业工人，在钟祥城区购买新建商品住房的，按照其工龄给予购房补贴，每满1年工龄补贴2000元，工龄补贴金额最高不超过2万元，由属地政府（开发区管委会）负责认定。鼓励企业根据实际情况，给予员工购房补贴。
本通知自2024年6月1日起执行，有效期1年；部分条款有规定期限的，按照规定期限执行。原有政策和本通知不一致的，按照本通知执行；本通知未规定事项，按照原有政策执行。
本通知中的契税补贴、产业工人工龄补贴政策可与已实施的“五类人群”购房补贴政策叠加享受，其他补贴政策按照就高不重复原则执行。
钟祥市人民政府办公室
2024年5月30日
编辑：周霵
审核：肖丽华
