从“社区事”变成“家家事”到“要我参与”变成“我要参与”,由“社区中有网格,人人尽其责”到“小事不出社区,矛盾不上交”,大柴湖新城社区正以积分制管理为契机,不断把党的组织优势转化为基层治理优势,有效激发居民自治的积极性、主动性和创造性,用“网格化+积分制”管理模式,勾勒出了一幅乡社区“善治图”。
大柴湖新城社区位于武荆高速以南、柴湖镇区以北,是大柴湖借助易地搬迁和避险解困项目的实施,打造的一座占地面积为39.6万㎡的生态新城,拥有6个网格,现住513户2166人,2023年12月被评为“荆门市平安建设示范单位”。走进大柴湖新城社区,道路宽阔平坦,住宅温馨整洁。这里白墙黛瓦,花草飘香;这里风光旖旎,生机盎然,这里正焕发着社区治理新气象。
党建引领焕发居民自治活力
“怎么调动起居民参与日常管理的主动性、积极性,共同提升社区治理效能,一直是我们在思考的问题。”大柴湖新城社区紧密结合主题教育,强化党组织对各种资源和各方力量的整合统筹能力,以为民办实事为导向,将党建引领贯穿整个基层治理全过程,并通过完善居民公约等措施极大激发大家参与“社区事”的热情。“不管是人居环境、治安管理,还是纠纷调解、文明创建,我们都是以居民自治的模式来推进各项工作的。”大柴湖新城社区党总支书记石新华表示,“要想提高居民的参与度,非常重要的一点就是我们党员干部必须事事带头冲在前,累是累了点,但是看到大家共同参与的热情,我们都非常欣慰。”
“共享菜园”工程是大柴湖新城社区党建引领基层治理下的一项创新尝试,社区两委以走访调研、民情畅谈等形式倾听党员群众意见建议后,一致决定在“边角料”等闲置土地上开辟小菜园,不仅改善了周边环境卫生,还激发了党员群众共同建设“共享菜园”的热情。“每次看到小菜园内有丰收时,大家都是打心底里的高兴,都自告奋勇地一起忙前忙后,并且都会把菜籽油、红薯、蔬菜等劳动成果无偿赠送给社区的高龄老人。”社区干部黄先军介绍说。
小网格释放乡社区治理大能量
社区中有网格,人人尽其责。大柴湖新城社区以“党员+网格员”的形式,将6个居民小组划分为6个网格,每3个小网格都以责任包干的形式分别落实到6名班子成员。而每个小网格中都由一名责任心较强的党员担任网格员,负责社情民意搜集、矛盾纠纷化解等工作。同时吸收综合执法、社团组织、志愿者等力量参与,共同打通大柴湖新城社区社区治理“神经末梢”,形成了党建引领下的多方共建共治共享基层治理模式。“我们的网格员就像‘家人’一般关心和帮助群众,大家有事也都愿意与他们商量。”石新华说,“每个月我们都会组织网格员召开例会,及时了解居民们的所思所盼,这支网格员队伍是我们大柴湖新城社区居民自治不可或缺的一股力量。”
在推进垃圾分类工作中,大柴湖新城社区的“小网格”更是发挥了“代言人”作用,宣传垃圾分类知识、走社区入户提醒、发放投放指南……大家不仅化身“讲解员”,为居民科普垃圾分类知识,引导大家养成良好习惯,更是化身“督导员”“巡视员”,收集垃圾分类堵点问题,帮助社区干部从垃圾分类源头出发,提升垃圾分类工作实效。“他们能够为我们提供第一手信息,为我们推进垃圾分类工作发挥了非常重要的作用。”石新华说道,“根据网格员的建议,通过实地反复勘探和研究,我们把社区内垃圾中转站更新为了标准化垃圾厢房,并在厢房和容易倾倒垃圾的路口安装了多只摄像探头,这一举措一下子提高了我们社区垃圾分类工作的实效。”
积分制激发基层善治内动力
善治须达情,达情始近人。大柴湖新城社区将主题教育成效贯穿基层善治全过程,以家庭为单位,以居民为积分主体,围绕社区居民公约落实、人居环境整治、移风易俗、社会综治等方面,在全社区推行实施了积分制管理。“积分制是我们优化社区治理的一项非常重要的工作,也是希望通过这一举措,进一步提高居民们参加‘社区事’的积极性,提升社区内的治理能力和效能,最终目的就是增强大家的获得感、幸福感和安全感。”石新华表示。
“积分制这个办法好的,可以督促大家的日常行为,让我们慢慢养成良好的生活习惯。”“我们都支持,谁都希望自己生活的环境越来越好,再说还可以用积分来兑换生活物品,何乐而不为呢。”“大家的积极性非常高,都想争取到‘积分标兵’呢。”大柴湖新城社区不仅合理设置积分内容和评定标准,还采取“一日一记录,一月一审核”的工作方法,将每个居民每月的积分情况,按照积分排名以“五类主体”的形式在社区事务公开栏中进行公示,接受全体居民的查询、监督。“我们以居民小组为单位成立积分评定管理小组,成员由老党员、居民代表、纪检监督干部组成,并以‘支部主题党日’每月召开活动为契机,收集居民反馈意见,鼓励居民相互监督。”石新华介绍道,“积分换物不是主要目的,希望以此让居民们都能树立起主人翁意识和家园意识,共同推动全社区形成人人参与的社区治理新格局。”
基层治理是国家治理的基石,基层稳,则大局稳;基层安,则社会安。下一步,大柴湖新城社区将继续创新社区治理体制机制,不断把现代治理要素引入社区治理中,让治理工作可量化、有抓手,充分激发居民自治的活力,让社区治理形成法安天下、德润人心,向上向善、和睦和谐,秩序良好、充满活力的生动局面,并带领全体居民朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社区振兴目标奋勇前行。