近期，钟祥市人民法院胡集法庭在案件审理过程中发现，公民代理过程中存在出具公民代理推荐函把关不严、出具的相关证明材料不规范、公民代理人的法律素养良莠不齐等问题。为此，该法庭特制发司法建议，助力完善公民代理的审核推荐机制，保障当事人的诉讼权益。

公民代理，是指以公民身份接受委托参与民事、行政诉讼活动的行为。公民代理制度作为委托律师以外的可选项，弥补了律师代理资源配给的不足，保障了当事人诉讼权利的实现，对促进诉争化解和保障诉讼程序顺利进行起到了一定的积极作用。

胡集镇政府在收到法庭制作的司法建议书后高度重视，于12月8日召开关于规范公民代理人（律师）人选整改工作会，胡集镇全部（村）社区的政法工作人员、网管员等参会。会上指出了目前胡集镇公民代理领域存在的问题，并要求及时加以整改：一是辖区内村（居）委会的工作人员要严格把握出具推荐公民作为诉讼代理人的标准和条件，规范出具证明材料；二是加强对公民代理人的身份信息、法律素养、与当事人关系、劳动关系等的审查；三是加强后期监管，督促律师行业从业者坚决恪守职业道德和执业纪律。

公民代理制度在一定程度上满足了人民群众参与民事诉讼的现实需求，能够有效缓解邻里纠纷、家庭纠纷等案件中当事人之间的矛盾，更利于纠纷的解决。钟祥市人民法院胡集法庭以司法建议形式助推完善公民代理行为规范，胡集镇人民政府积极响应，净化了法律服务市场，实现了行政和司法资源整合、力量集合、功能融合、手段聚合。

今后，胡集法庭将继续在化解基层矛盾纠纷、推动乡村振兴、促进社会公平正义等方面发挥重要作用，凝聚司法行政、综治、村居等各方力量，形成基层治理新动能，以实际行动努力打造基层治理好风景。

 

 

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通讯员：汪晶

编辑：周霵

审核：林雪妤