为切实巩固执行攻坚成果，更好兑现申请人胜诉权益，钟祥市人民法院积极探索“执源治理”新路径，打造“执前和解”新机制，以“四个坚持”，进一步优化多元解纷、诉源治理、诚信体系建设等工作，有力激活解纷“源动力”，为审判执行工作打造提质增效“新引擎”。

坚持党组抓总，凝聚执行合力。为有效破解执行工作困境，钟祥法院借优化法治化营商环境之风，党组聚力将“执前和解”途径作为执行难多元化解措施抓细抓实。组织召开“关于全省优化营商环境创设执前和解机制前置工作动员会”，制定《执前和解机制前置工作规程（试行）的通知》，就执前和解工作进行安排部署、细化责任，“清单式”划分团队职责及任务，将执前和解案件数作为团队内部质效考核指标。该院执行局多次召开专题研讨会，围绕执前和解的操作流程和细节进行交流，进一步健全执行事务集约、繁简分流的执行权运行机制，增强和解工作的规范性和可操作性，扎实推动执前和解工作有序开展。

坚持落地落细，推动执源治理。为推动执前和解机制建设，该院设立执前和解工作室，引入执行立案前调解机制，细抓案件筛查、规范和解流程、统一文书模板、衔接执前和解与立案执行、跟踪履行落实。在确保被申请人财产不被转移的前提下，由和解工作室现行督促当事人自动履行或组织双方在自愿合法的基础上达成和解。深入分析梳理执行案件类型及复杂案情，建立递进分级式矛盾纠纷过滤体系，从源头实质性化解矛盾纠纷和即时履行，保障胜诉当事人权益及时兑现。执前和解工作室成立速执团队，对于进入执前督促履行及和解履行的案件，采取“1+1+3”的模式，即1名员额法官、1名法官助理、3名书记员，当场传唤被申请人到庭接受询问，综合运用风险提示、释法析理，帮助当事人厘清权利义务关系，切实为执行“减负”。

坚持云端办案，助力执行成效。在被申请人财产不被转移的前提下，灵活运用“预警机制”，借助智慧执行app、执行案件管理系统、执行指挥管理平台、集约送达等多渠道多平台，以失信、限高、拘留、罚款预警为手段，协助当事人制作和解协议，督促双方达成和解并即时履行。借助“无证明城市”应用系统，在法院与其他相关部门之间建立信息传输机制，涉及被执行人的身份、户籍、婚姻登记、纳税、工商登记等查询信息，方便该院及时查控被执行人财产，提高办案效率，利用信息化、网络化、自动化进程解决“执行难”的问题。自预警机制启动以来，该院执前和解工作室共发出执前督促24条，督促和解案件2件，在依法保障胜诉当事人的合法权益的同时，最大限度减少对被执行人权益的影响。

坚持刚柔并济，强化执行联动。依托人民法院调解平台，执前和解工作室将符合条件的执行案件委派给调解组织，采用线上线下和解相结合的形式，综合运用法理、人情、民俗释法明理，搭建沟通桥梁，开展和解工作。截至目前，该院通过执前和解程序化解案件2件，自动履行案件1件，兑现金额170余万元。积极开展“荆楚雷霆2023”专项集中执行行动，该院执行局与各人民法庭开展联合攻坚，对拒不履行生效法律文书的“老赖”在全市进行“围猎”。行动开展以来，共对100余名失信被执行人的住所和财产进行了全面查找，采取执行措施67人次，拘传被执行人26人，发出拘留决定书23份，突击抓捕20人，拘留9人，和解31件，在辖区内形成了全面整治“执行难”的强大声势。

执前和解机制建设以来，因其效率高、减诉累、缓矛盾、护征信，得到了当事人的一致好评，是钟祥法院将“末端治理”回溯至“源头治理”的有力举措，是对执行困境的破冰突围。下一步，钟祥法院将以执前和解之机，激发钟祥法院之能，推动钟祥法院之进，砥砺钟祥法院之为，以敢闯敢拼之勇为优化法治化营商环境展现担当、贡献力量。

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通讯员：钟雪莲

编辑：周霵

审核：林雪妤