7月14日晚,在主题为《聚焦“三个年” 奋力谱新篇——关注不担当不作为问题》第五期《钟祥电视问政》节目中,先后播放了四部短片,对一些单位和地方在解决工作难题和民生痛点时存在的不作为、慢作为、官本位思想,牵头部门“不牵头”、配合部门“不配合”,互相推诿,导致工作推进缓慢等问题现场问政,相关单位主要负责人直面监督,公开亮言践诺。如何提能力、转作风、抓落实?本期电视问政的特邀嘉宾—华中科技大学新闻与信息传播学院教授王溥,对问政节目进行了尖锐点评,直击干部作风“慵懒散软浮推假”,发人深省!
电视问政的主要目的是针对应尽之责、可解之事,以公开问政方式,追问或者追究相关部门和责任人的责任,推进问题解决,推动作风建设。今天曝光的几个案例,穿透去看更具典型意义。
首先,曝光的个案都是我们眼睛能看见、耳朵能听到、鼻子能闻到的民生事例,没有隐蔽性,感官就可触达。
其次,曝光的案例是非曲折一目了然、责任划分一清二楚、群众诉求一望而知。问什么,担什么责,非常清晰。
再次,曝光的案例是涉及违法违规违建违和之事。个人感觉,里面有一些问题可能超过担当、作为所涉及的党纪政纪处理范围。
最后,曝光的问题都并不复杂,不需要进行深入调研,也不需要广泛讨论,问题清清楚楚地摆在面前。
非法砂石场整治。专班配了17个部门,这是一种超豪华、超规格配置。工作有所进展,但在深入推进中,牵头部门强调他没有执法权,那成员单位不可能没有吧?关键是,牵头部门把责任牵起来没有? 16个配合部门,配的是不是合乎专项整治要求的力量,这些力量有没有合到一起去?力量都没配好,谈什么合呢?请大家注意,这里的砂石场指非法砂石场,已经界定为非法经营。面对非法经营行为,大家不愿意出工出力,意味着什么呢?说的轻,是集体不作为;说重一点,是包容非法势力,是集体违法。
耕地上“种房”,同样具有非法性质。社会治理强调“横向到边,纵向到底”,力量早就配齐了。短片反映的一些细节,非常滑稽。这不是现代战场,需要通过无人机来发现隐情。在农村建房子是一件大事情,百分之百是在大家眼皮底下堂而皇之地建起来的,怎么能瞒得住?通过无人机才发现违建,是对不作为的一种遮掩和辩解。刚才听回应,说是村干部隐瞒不报,那他为什么会隐瞒不报?为什么敢隐瞒不报?仅仅是怕追责?现在曝光了,违建房肯定要被扒掉,农户损失更大,岂不是害人不浅?
家具城消防隐患问题。五年都得不到有效整改,运营商和管理部门的心真够大的,大到令人不寒而栗。这几年全国相关案例,突出的教训就是麻痹大意、心存侥幸、违规操作。刚才听了很多解释,这个地方涉及面广、时间跨度大,看起来比较复杂,但是,有比人命更复杂的吗?大家都懂得,“如果出一点事情就要倾家荡产”,说明这里不存在认知问题,那么必然存在更大的利益问题,请问是谁的利益?什么样的利益?习近平总书记讲,“安全生产是民生大事”,要求“把重大风险隐患当成事故来对待”。有法律撑腰、有最高指示护航,为什么坚持心存侥幸,不见棺材不落泪?所以,问题的根本不是复杂,而是面对各种利益干扰时有没有整治的决心。
胡集扬尘问题。无论是锁定扬尘抛撒者、追踪扬尘污染源,还是同步降尘措施,在技术层面现在都非常成熟。地方环保涉及的问题较多,比如熟人社会、经济发展与环境保护的冲突等等,这是毋庸回避的客观存在,所以往往采取突击式、运动式执法检查,但效果并不好,大家都呼吁要有长效机制。什么是长效机制?我理解,每天按规矩、按规章、按规则去监督管理,就是最好的长效机制。如果有关部门对那些唯利是图、折寿他人的行为予以包容,对明知故犯、恶意损人的那些人视而不见,里面只可能牵涉有更多更大的利益。
电视问政既要看监督效果,也要对问题做归因分析。这些年,大家参加的主题教育活动不少,在学习过程中,我们是否应该反思,身边这些顺手顺势就能做的事情,为什么没能有力有效去解决?谈点个人感受吧。
从某种角度上来讲,我们大多数人都是钟祥本地人,我们基本上都生长在这片土地上,但是对于这片土地的爱,其实不够深,也不够真。这是我的第一个感受。
第二个感受是怎么对待自己的饭碗。现在很多老百姓很羡慕吃公家饭的人。但有些人端的是公家饭碗,脑子里装的全是私家的事,只想吃公家的“软饭”,不想为公家办事,也就是不想作为、不愿担当。有些人认为有时做了事,自己也得不到什么好处,反而还有可能得罪人;不去做,自己也没什么损失,打起板子来,各个部门一起扛,无非就是红红脸。
这种争着抢着端公家饭碗,却又不愿意为公家担责、不愿意为公家分忧的心理,是一种很可怕的、很丑陋的心理。 它像蛆虫一样,腐蚀着我们的社会治理体系,一点点掏空政府威信,丑化党组织形象。
公家是谁?我理解,公家就是群众,就是党,就是国。总书记说,“人民就是江山,江山就是人民”,道理是一致的。你不想为公家担当,公家凭什么要给你饭碗?给你发工资?管你养老?稍不如你的意,你还可能闹情绪。这个世界哪有这么不公平的制度?我们国家从古至今都没有这样的制度安排。
所以,选择了吃公家饭,那么从信仰、责任、良心,其中任何一个角度,你就要为公家办事,就要为老百姓办事。这是社会的基本契约。不作为、不担当就是对政府、对群众公然违约。
电视问政对问题的解剖存在时间和空间上的局限,可能有些问题比较复杂,一下子处理起来会有难度。但扪心自问,今天问政的几件事复杂吗? 复杂到一拖半年,措施还在纸上吗?复杂到五年还解决不了吗?
尤其令人困惑的是,这期问政的几个问题与前几期大同小异。这是我第三次参加钟祥电视问政,发现存在问题的症结,归结起来就那么几条。但如果说来说去,还在这些问题上打转转,不知道大家疲倦了没有,作为一个特邀点评嘉宾,我觉得自己有点疲倦了。
我想这不应是我心目中和期待中的钟祥形象,我希望我的感受是错的。钟祥这个地方,在我们湖北人眼里,可谓皇天后土,不能辜负。
特邀嘉宾
华中科技大学教授
博士生导师
华中科技大学教授、博士生导师,中国传媒经济与管理研究委员会副会长,经济学博士。曾任《楚天都市报》常务副总编辑、《楚天金报》总编辑,具有较丰富的新闻实务和管理经验。在国内外学术期刊发表论文二十余篇,出版《新闻报道策划实务》《转型与竞合》等专著。
◆ 审核 | 范涛