今年来，客店镇党委针对村（社区）习惯性矛盾上交、信访不作为的痼疾，要求镇综治中心接访时问好“三个问题”，即：一问有没有向村（社区）反映，二问有没有安排专人负责，三问有没有具体的处理意见；努力畅通村（社区）群众表达渠道，压实属地首访责任，提升村级处访能力，切实把群众“五小”问题解决在村内。

“一问”畅通群众诉求

问上访群众有没有向村（社区）反映，同时，了解群众需求、想法，着力为基层群众畅通诉求渠道。一是做好分类归档。登记群众来访信息，将未向村（社区）反映的群众来访做好统计，仔细分析不向村（社区）反映的原因，并做好分类归档。二是实行对标整改。根据统计结果，制定具体的整改意见，把问题转办给村（社区），明确到具体的干部身上，要求立行立改。根据后续效果，对整改工作进行评估；以问题为导向，按月度进行汇总排名，对排名落后的村（社区）发出预警通报。三是严肃追责问责。完善责任追究制度，对月度排名靠后的村（社区）实行约谈，对连续排名靠后的村（社区）开展问责；对出现赴市级以上越访的村（社区）进行责任倒查，追究相关责任人责任。

年初，该镇综治中心先后对杨岭村连续多次出现群众直接到镇来访的情况进行了约谈，并下发了整改要求。截至3月底，整改取得明显效果，该村到镇越访数量从2月份的11件降低到3件。

“二问”压实工作责任

问上访群众村里有没有安排专人负责，确保群众诉求有人来管。一是明确工作责任。明确村（社区）党支部书记为信访工作第一责任人，村政法主任为信访工作直接责任人，要求对属地群众来访先一把抓进来，再按程序分类受理。二是落实首访责任。规范村（社区）综治中心建设，充分发挥村（社区）信访终端的能量，让群众诉求有地反映，有人办理。群众反映诉求由村委会指定专人负责，凡是在村级职权内的，一律在村级解决。三是履行随访责任。群众诉求超出村级处置权限的，不服村级处理意见的，由村（社区）上报镇综治中心，镇综治中心协调镇直相关单位、司法等部门化解处置；在问题解决之前，村（社区）安排专人陪同随访，直至问题彻底解决。以贴心服务拉近干群关系，切实把问题吸附在镇内，推动矛盾纠纷就地化解。

“三问”提升断事能力

问有没有具体的处理意见，不断提升村（社区）处访能力。多频次开展业务培训，村（社区）按照市、镇要求，科学规范的办理群众来访事项。对村级职权范围内的群众来访，必须出具处理意见，要求处理意见书面化、规范化、具体化；无处理意见的，责成村（社区）重新办理。同时，村（社区）的处理意见做到“三个明确”，即：态度明确、措施明确、时限明确，对不合理诉求明确否定，对处置措施详细说明，对完成时间具体到日；所有处理过程，严格恪守法律法规，遵循“四议两公开”程序，做到既合情合理，又合法合规。

目前，该镇综治中心常态化坚持问好“三个问题”，把脉村级处访问题，村级处访化解能力显著提升，越访数量明显降低，进一步做到了村安人和。

 

 

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通讯员：陶林  董刚  王德霞

编辑：周霵

审核：林雪妤