4月7日晚,在主题为《聚焦“三个年”奋力谱新篇——关注民生痛点堵点》第四期《钟祥电视问政》节目中,先后播放了五部短片,对一些部门在解决民生难题时存在的不作为、慢作为、假作为等问题现场问政,相关单位负责人直面监督,公开亮言践诺。如何提能力、转作风、抓落实?本期电视问政的特邀嘉宾—华中科技大学新闻与信息传播学院教授王溥,对本期问政节目进行了犀利点评,直击干部作风“慵懒散软浮推假”,振聋发聩!
刚才五个案例,初看起来似乎都不是什么大事,但都是群众急难愁盼的事,稍加琢磨,就能嚼出不一样的味道。看了短片和现场问政之后,觉得有些话需要挑明来讲。
有些事情可能不完全是某一个部门的责任,处理起来也可能不完全某一个部门能解决的,涉及的部门似乎都有躲避问责的理由,存在处理起来的复杂性,但对百姓来说,我们在座的各个部门都有一个集体符号,这个符号叫政府部门们。每个部门都是政府的形象代表和作为主体,都是政府的组成部分,是必须担当的主体。不少事情可能涉及多个部门,但基本上都有一个核心对口部门。
今天的问政现场,我觉得比较欣慰的是,绝大多数被问政到的单位都能自觉去领任务认责任,这是一个可喜的现象。我们首先需要毫不含糊地承认,这是自己所在部门职责范围之内的事情,需要心悦诚服的去接受问责。如果像个别部门这样,面对采访镜头、在直播现场还在想方设法推卸责任,我们可以想象,当我们群众去这个部门办事的时候,岂不是更会把责任推得一干二净吗?遇到稍微麻烦一点的事情,就想推卸责任,遇到一些荣誉性的事情都想去分享、去争抢,那么这个部门存在的合理性和正当性是值得思考的。
从片子里面可以看出来,其实群众的事情绝大多数都不是什么惊天动地的事情。说得直白一点,老百姓关心的主要是衣食住行、吃喝拉撒这些事情,基本上就是工作开不开心、生活顺不顺心、环境舒不舒心的事情,某种角度看甚至显得鸡毛蒜皮,但是如果这些鸡毛蒜皮的事情长期普遍存在,或者得不到解决,就不是小题大做了,它会突破市民的忍耐程度,影响市民的情绪,影响市场经营者的生计,影响一个城市的宜商环境,宜居环境、宜业环境、宜游环境,最后会影响一个地方的政府形象和发展生态。所谓群众利益无小事,环境建设重在细节,逻辑和道理都在这里。这个大家都懂,但为何这些问题长期存在呢?据我所知,我们这四期的电视问政,有些问题多次被提及,有些部门多次被问责,这些看起来不大的问题,为什么长期存在?这是最需要进行反思的地方。
片子所反映的问题虽说侧重点不一样,但都在“慵懒散软浮推假”的范畴之内,都在我们钟祥市作风建设提质年、能力建设提升年的议题内。所以我们首先要思考为什么这些问题反复问政而久治不愈?具体而言,问题主要是:
一是对存在的问题可以做到熟视无睹,不积极、不主动、不作为。刚才说的停车问题,停车难乱停车,确实是一个普遍性问题。刚才主持人征集了现场很多意见,我觉得这个可以有,而且需要有,这个非常好,但是我们这里不是一个问计之会,既然大家都能够提供这么多思路,我们交通管理部门为什么没有看到这些思路,或者说没有想到这些思路?在目前供给失衡的状况下,我们有没有做到千方百计去想办法?在有效方法短缺情况下,我们的监督服务是不是做到位了?这里头的动力不足,是因为多一事不如少一事,还是因为没有经济收益,还是因为其他原因?刚才评议嘉宾提了不少建议,比如设立违停电子告知牌、违停呼叫、设立微功能区、闲置场地利用等等,都是缓解这个问题的手段。我想问交管部门,在今天问政现场之前,你有没有去想过这些方法?这些方法还没有采用的时候,监督监管是不是到位了?废品回收要不要人做?当然要有人做,废品回收从业人员不少是弱势或低收入人群,他们的工作对这个城市的发展有贡献,但是不能顾此失彼,不能放任自流,这需要从综合收益、孰轻孰重来考量。居民们怨声载道,发改、公安、市场监管、环保,这么多部门都有管理职责,却形不成一股合力。今天只是问责个别部门,但是我感觉很多部门是能推就推,不主动去介入,不去一起思考解决,这里面暴露出来的就不是能力问题,而是作风问题,就是“懒散软”问题。
二是对相关问题麻木不仁,慢作为。刚才我们看到,一个跟市民关系如此密切的部门,办公地址都不清晰,实在是让人无语,这个事情处理起来要费九牛二虎之力吗?可以说是举手之劳吧。我相信位置不好找的问题,大家在生活中也经常会碰到,而且我相信碰到之后你一定会吐槽的。那么,你有想过没有,老百姓到你这里去办事的时候,遇到这种不便的时候,他能不吐槽?再往深层去问,你把这个地址搞得这么遮遮掩掩,你心里装的是谁?装的又是什么?数据不能共享,看似很复杂,其实也不复杂。这是省里几年前就要求完成的任务。在片子里面反映的主要是经费问题,我想问你有没有积极去争取经费?刚才片子里面有很短的一句话,“反正也没有结果,主要是经费”,显然话中有话,说明这里面不只是经费问题,政府的服务到不到位,我个人认为不需要很复杂的评价体系,自己跑一遍就能感受到,怎么方便怎么办、怎么快捷怎么办、怎么温馨怎么办,这样市民自然会有舒适感、幸福感、获得感,政府自然会收获满意度。
三是对问题敷衍塞责,假作为。像一个小区的电梯坏了,解决起来很难吗?如果我们家里的楼道坏了,我想问一下在座的各位,你会等半年之后才会去修好吗?你会千方百计不隔夜把它修理好。所以,我旁听了之后都觉得不可理喻。社区自治是我们社会发展趋势,但是他是否意味着我们有关部门对物业公司的违规行为就可以置之不理?一个公示只有1万多块钱的项目,最后报账为何可以达到24万多块?物业公司看起来是在处理投诉,实际上是在拖拉,是假作为,因为我的感受是它只在乎自己的经济利益,只想赚钱不想服务。对于这些唯利是图的公司,我们政府有关部门心里有没有数?真的没有什么手段吗?刚才大家谈了很多,相关部门领导也做了表态,我觉得有些承诺太遥远,我只想替这个小区的居民问一句,这个电梯究竟什么时候能开通?你能不能响亮的回答说明天或者后天,不要等半年之后?这才是作风建设应有的一种态度和效果。小区治理、物业管理,全国很多地方有先进经验,我们如果不能创新,至少可以依葫芦画瓢,去学习、去借鉴。
第四个方面的问题,我本来是想说乱作为,刚才看了片子之后,我觉得民营加油站这些受访人的发问振聋发聩:民营加油站为何不能享受政策红利?刚才我们交通运输局的同志对征收相关依据做了详细介绍,我想问一下,这个依据是说明可以收还是必须收,是必须收还是必须满额收?在钟祥市轰轰烈烈举全市之力打造一流营商环境、国家千方百计减轻市场经营主体的负担,从上到下强调对民营企业平等对待的大背景下,这种征收行为符不符合大的原则?我们认为自己的服务很人性化了,但是为什么这么多加油站老板反而过来不认这个账?深层原因是什么?25年前,我跟湖北省纪委纠风办检查公路“三乱”,在胡集逮了一个现场。没想到今天问政,又碰到了交通运输部门,不知道这是不是一种巧合。看来有些问题根深蒂固,需要从更深层次去反思去检讨去改进。
总而言之,一个城市的生活环境也好,一个地方的发展环境也好,如果长期在这片土地上的各个部门都抱着事不关己、高高挂起的这么一种心态,领导干部都采取躺平的这样一种所谓策略,懒于做事、推辞做事,浮于表面和形式,什么事都要市领导点题督办,亲力亲为,这个地方的未来是可想而知的。
我们常说大家都不容易,但不容易不等于不作为,更不能当做不作为的理由。我想再说一次,一些看起来鸡毛蒜皮的小事,久拖不决会酿成大事,它反映了我们灵魂深处很多值得深思的问题。问政这些事情,不是小题大做。
特邀嘉宾
华中科技大学教授
博士生导师
华中科技大学教授、博士生导师,中国传媒经济与管理研究委员会副会长,经济学博士。曾任《楚天都市报》常务副总编辑、《楚天金报》总编辑,具有较丰富的新闻实务和管理经验。在国内外学术期刊发表论文二十余篇,出版《新闻报道策划实务》《转型与竞合》等专著。
◆ 审核 | 范涛