忠诚警魂护荆楚，踔厉奋发立新功。荆楚大地，警心向党，激昂奋进。勠力同心战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展，众志成城绘就平安湖北持续高质量发展新画卷。

近两年来，全省维护稳定取得新进步，平安建设开创新局面，服务大局彰显新担当，改革创新取得新突破，队伍面貌展现新气象。省内刑事发案持续下降，公安机关破案持续上升，群众安全感、群众对公安机关扫黑除恶满意率和公正执法满意率显著提高，2021年分别达到98.64%、95.76%、95.46%。湖北省被评为“平安建设优秀省份”，6个市县被授予“长安杯”。

培根铸魂

凝聚忠诚担当奋进伟力

“公安机关的‘一把手’，头脑一定要清、眼界一定要宽、肩膀一定要硬、步子一定要稳、腰板一定要正……”2021年底，在一场湖北公安史上参加人数最多的公安局长、派出所长政治轮训班开班式上，湖北省公安厅负责人发出谆谆教诲。

讲政治、守规矩，湖北省公安厅党委持续强化以“关键少数”，带动全警政治自觉、思想自觉、行动自觉。

湖北省公安厅党委出台《中共湖北省公安厅委员会关于加强厅党委班子政治建设的意见》，为加强厅党委政治建设提出16条措施，明确厅党委要把政治建警、从严治警重大责任抓在手上、落到实处。对166名公安局长、1504名派出所长政治大轮训。

湖北各级公安机关通过主要领导讲党课、教育训练硬性考核政治教育内容，深化党史、新中国史、改革开放史、人民公安史教育，引导12万名民警辅警增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

让全警多吸理论之氧，常补精神之钙，知行统一、以知促行、锤炼党性。推行红色训练“日练兵”机制，近两年来常态化开展集中学习、主题党日活动等1040场、政治学习教育大讨论270场，为全警持续浇灌思想活水，夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

党建引领一线建功，实战效能更加凸显。每逢重大节日、重要节点安保，湖北公安机关都会强化一线党建，落实支部建设、上级精神、思想政治、保障关爱、严明纪律、表彰奖励“六个到一线”，让思想活水为全警注入生生不息的战斗力。夏季治安打击整治“百日行动”期间，湖北公安机关坚持将思想引领、表彰奖励、教育训练向基层、向一线民警倾斜，开展战时教育动员2000余次，送奖上门205次，发出嘉奖令102份，极大地鼓舞了参战警力再接再厉、再战再捷。

英雄模范冲锋在前，精神伟力磅礴奋进。荆楚大地上从来就不缺甘于奉献、敢于牺牲的党员民警。2020年以来，湖北共有33名民警、11名辅警因公牺牲。吴涌、常武等民警的事迹感动万千群众。另有22名民警获评全国公安系统二级英雄模范，42个集体和104名民警荣立一等功，涌现出许奎、鲍丹等一大批在全国叫得响的重大先进典型。可抵风雨，可护平安，一个个可敬可爱的“警察蓝”，组成了社会平安的坚实盾牌。

从严治警踏石留痕，祛邪扶正规范队伍。湖北公安机关将全面从严治警作为政治建警的重要内容纵深推进。省公安厅按照“大鱼小鱼一网打尽、扫净见底”要求，对全省公安机关开展全覆盖肃清流毒督导，深挖细查99条问题线索；整改落实中政委督促会指出的孙力军政治团伙8个方面重点问题和公安部督导组指出的6个方面15个问题，努力确保队伍绝对忠诚、干净、可靠。

改革强警

催生打防管治强劲动能

外省嫌疑人驾车逃窜入湖北，1小时内被警方抓获。市民被骗10万元，警方3分钟完成资金冻结……

“敌”未动，我先知。“敌”若动，我已知。这背后，是湖北改革强警带来的警务效能显著提升。

向中心聚焦、向深处发力。近年来，湖北公安机关聚焦制约公安工作发展和影响百姓切身利益的瓶颈问题，打出深化公安改革“组合拳”，立柱架梁、破除藩篱、重构机制、再造流程，构建了更加符合实战要求的现代警务体系，助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

开全国先河，推出湖北省市公安“情指行”一体化实战化警务机制，解决资源倒挂、情报不灵问题。自2020年10月新机制运行以来，全省情报预警速度、基层响应速度提升近3倍，打击整治“毒、枪、诈、赌、黄”犯罪成果稳居全国第一方阵。该机制被公安部推广，获评第三届“湖北改革奖”。

破壁重构再造警务流程，闭环管理推进任务高效落地。按照“省级主责、市县主战、派出所主防”的总思路，湖北公安机关打造“研交办督结”工作闭环。机关改变“二传手”角色狠抓情报信息研判，变向基层、向其他单位推送未经研判的指令为推送研判成熟的精准情报，直接服务基层实战。基层对线索传递、指令下达研判限时反馈，确保任务件件有着落。2021年，湖北省刑事案件破案数同比上升27.9%，今年1至8月同比再升33.4%。

以法治公正赢百姓公信，推进执法权力运行机制改革。110、门市、电话、网络各渠道的警情归口录入警综平台，扣好接处警、受立案执法“第一粒扣子”。警情、案件在警综平台全要素采集、全闭环流转、全周期监管。全省日均接入有效警情上升至1.4万余起，电诈等新型犯罪现勘率上升到98.44%，群众深恶痛绝的有案不立现象得到根本好转。每一起案事件的处置都在执法记录仪镜头下进行，民警执法规范化肉眼可见，文明执法、柔性执法多次刷屏网络。

大抓基础、大抓基层，改革基层警务运行机制。在力量配备上做“加法”，派出所警力增至县级公安机关总警力的44.7%，“一居一警，一村一辅警”全覆盖，省市县三级公安机关全覆盖包联1504个派出所，为基层解难题。在工作负担上做“减法”，取消对县级公安机关30项年度考核，减轻基层压力，让派出所回归抓实基层警务、参与基层治理的主业，公安基础建设的底盘越来越牢固。

能者上，平者让，庸者下，推动人事制度改革。全警绩效考核不再是空话。攻坚一线成为敢打必胜的战场、战训合一的练兵场、比学赶超的赛马场，队伍干事创业热情澎湃。干中学、学中干，人才“酵母作用”“裂变效应”逐步显现。湖北省已拥有3000余名情报分析师研判队伍和5000余名打击整治作战民警攻坚队伍，成为推动全省公安工作提档升级的核心战斗力。

区域联动，填补“洼地”。湖北公安机关既实行兵团集群作战，17个地市州捆绑，又划定重点区域，做强一个点，辐射带动一大片，精准填补平安“洼地”。湖北省公安厅开辟荆州、天门两个战场，派出专班进驻支援，推动当地打防管治效能明显提升。江汉油田公安局被打造为省域公安研判“副中心”、专业办案“机动队”，辐射支撑周边8县市打击整治工作，带动全省平安建设高质量发展。

大潮奔涌逐浪高，改革图景波澜阔。湖北公安一系列新机制在危机中发轫，在迭代中成熟，逐步形成以业务“三场”（打击整治前场、情报研判中场、基础防范后场）和队伍“三场”（战场、练兵场、赛马场）为牵引，建机制、搭平台、找规律、抓重点、强落实，带动打防管治和队伍建设质效提升。“情指行”一体化实战化机制已由湖北公安“小闭环”拓展到政法机关“中闭环”、党政“大闭环”。实战中，党委领导、政府主责、公安主推、部门协同，指挥、力量、资源、机制、区域五大合成，一点触发、多级联动、全网响应，最大限度凝聚基层社会治理合力。

厚植情怀

砥砺精诚为民初心使命

始终坚持一切为了人民、一切依靠人民。民有所呼，警有所应；民有所盼，警有所为。

三年扫黑除恶期间，湖北省共打掉涉黑组织206个，有力净化了社会治安环境。

今年夏季治安打击整治“百日行动”期间，湖北公安机关聚焦最突出的违法犯罪、最集中的治安问题、最强烈的群众期盼，快、准、狠顺藤摸瓜主动打、机制保障长效治。全省街面犯罪同比下降13.6％，破获各类案件数同比上升50.81％，用维护社会稳定、保障人民安宁的累累战果回应百姓新期待。

“每天晚上都有警察巡逻，我们深夜撸串很有安全感。”群众的心声是最好见证。

问题发现在事前，矛盾化解在基层。开展“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，多主体深触角化解矛盾纠纷，“警务+服务”前移，警情第一时间处置、矛盾第一时间化解、服务最近距离送达，为平安筑起第一道防线。2021年，湖北省现发命案同比下降6.7%，99.3%的社区（村）无现发命案。2022年上半年，现发命案同比再降14.8%。

行简政之道，开利民之门，深入推进“放管服”改革。全省363项公安政务服务“一站式”查询网办，群众以接近于零的成本和门槛享受便民服务。新生儿落户、新能源汽车牌照申领“一事联办”，真正让老百姓办事少跑腿甚至不跑腿。湖北省公安厅出台23条优化营商环境新举措，把便民利企服务以制度形式固定，服务经济社会高质量发展。

“现在办事既简单又方便，人不慌、心不堵，整个过程很舒心。”群众满意，就是公安民警的最高荣誉。

设网上信箱，解群众之难。今年7月，湖北公安“厅（局）长信箱”正式上线，通过对接“情指行”一体化实战化平台，省市区（县）所四级公安机关联动形成合力，对群众的每一封来信实行首接负责制，依法依规办理，并及时反馈处理情况，确保“件件有回音、事事有着落”。上线两个多月，400多名群众通过“厅（局）长”信箱解决了急事、难事、烦心事。

线上广来信，线下深走访，湖北省公安厅扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，深入推进“一桥四工程”（警民连心桥和利企工程、惠民工程、少警工程、警媒工程）建设，用心用情用力听民声、察民情、解民忧、维民利。

举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。“面对新征程新使命，全省公安机关将牢记嘱托、感恩奋进，以思想破冰引领发展突围，以干在实处推动走在前列，守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，持续以忠诚担当捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，为建设更高质量的平安湖北作出新的更大贡献！”湖北省公安厅主要负责同志表示。