粉墙，黛瓦，篱笆；绿树，池塘，荷花；蔬菜，批杷，鸡鸭……

初秋时节，钟祥市胡集镇罗山村4组村民都正江家的四合院，呈现一幅美丽的田园风情画。漫步在这个有着585户农户的小山村，只见以上元素几乎是庭院“标配”，悄然将来访者带入“生态罗山康乐福地”的乡愁意境中。

_{生态罗山，康乐福地。}

而两年前，罗山村还是钟祥市26个软弱涣散整顿提升村之一，交通不便、财务混乱、上访不断，10年换了10个村支书……

美丽乡村怎么建？钟祥市委从全市选派26名农村工作经验丰富的干部，到软弱涣散村担任“第一书记”，驻罗山村“第一书记”和村两委班子充分发挥党建引领作用，重大事项商量办、环境整治节俭办、美丽家园协同办，“三办”描绘出一幅乡村振兴的新画卷。近日湖北日报全媒记者赴罗山村调查。

商量办，干群共谋合力

2020年下半年，罗山村争取到300万元的省级美丽乡村示范村创建项目。钱该怎么用？

驻村工作队第一书记江克富和村两委成员逐户走访群众，分别召开两委班子、党员、群众会广泛征求意见。座谈会上，老党员陈尚保说：“按照过去的发包办法，300万只能建一个自然湾，一二十户受益，省级示范村没法创。”引起大家共鸣。

“不能一包了之！”最后，参会的党员群众举手表决通过“土”办法：用点工方式做项目，组织本村泥瓦匠自己做，不请专业工程队进场，把有限的资金用在刀刃上。

会议现场推荐做过多年泥瓦匠的村民邓传权为项目建设监管组长，给劳务人员记工；村支部副书记负责材料采购，材料进场拍照、3人签字、当天记账；村会计每天出具派工单、派车单，确保全程公开透明。

“我们按大工180元/天、小工130元/天核算，同等条件下优先聘用本村劳动力，村民踊跃报名，每天干10个小时的活，严格打考勤。”邓传权告诉记者。

当年底，这一方法先在一组施行，共开支108万元，全组86户环境整治支出户均不到1万元。

_{村停车场一场多用。}

随着村里私家车增多，村两委征求村民意见后，利用边角空地建起5个停车场。“这些停车场都划了停车线，平时停车，农忙时用作打谷场，晚上成了村民跳广场舞的舞场，实现了‘一场三用’。”罗山村支书关先锋说。

【记者点评】重大事项商量办，支部引导群众参与村级管理，村民有话说出来，干群商量定大计，罗山村走出了一条集民意疏导、科学决策、合力干事为一体的乡村善治之路。

节俭办，花小钱办大事

环境整治中，罗山村坚持发动群众参与，花小钱办大事。

去年春，4组有两口塘堰需清淤护坡，有人认为不好管理，建议承包给专业队施工，结果多家公司报价都超过100万元。

咋办？驻村工作队和村两委召集4组群众开会，最后达成共识：利用村里废弃的老砖旧瓦护坡，清挖的淤泥就近填埋洼地；安排群众代表监督，科学调度挖机和施工人员，就地取材，因势打造。

最终，塘堰清淤护坡总费用只花了约8万元，包括请挖机，工钱及材料仅花2.8万元；就近定制的护坡板花了1万元，费用仅为市场价的两成；仿木石护栏花了1万元等。报价30万元的文化墙，村民自建，只用了7.8万元。

_{清淤护坡后的堰塘。}

同时，“小三园”（小菜园、小花园、小果园）建设不用一块砖，就地取材扎篱笆；不栽一棵大树，改栽胸径6厘米的900多棵小树，每棵仅90元；建材从厂家直购，花卉苗木直接对接苗圃基地……

【记者点评】坚持简洁节俭，用好每一分钱，管好每一分钱，用小钱办实事，群众信赖、党员称赞，罗山村走出了一条环境整治少花钱可复制的特色之路。

协同办，美丽家园共享

罗山村由原罗山村、康乐村两地合并而来，历史欠账多。在美丽家园建设中，该村发动群众共建共管——

根据群众意愿，农户庭院统一规划栽种枇杷、梨树、桃树等果树，农户和村集体按1:6出资兴建采摘园。目前全村共种了1400多棵果树，成为村民们的“庭院银行”。

对入户路硬化，村里不再大包大揽，而是农户和村集体各出资一半；农户大门楼立面改造，各家出材料，村集体给每户补贴数百元不等。

看见昔日脏乱差的村庄变得干净整洁、花香景美，返乡村民们自觉整修废旧房屋。仅去年春节期间，全村就有8户全面翻修或拆旧新建房屋，3户自费修建花坛。在外创业成功人士蔡从军还主动捐资37万元，为村部广场和通村主干道刷黑5000平方米。

村道及附近植树，由村集体统一购苗栽植。农户责任田旁和农户庭院周边栽种的树木花草，由农户管护、农户所有、农户收益。根据积分制管理模式，73名党员分片带头管护公共花草树木、带头做保洁、带头实施产业帮扶。

_{罗山村以温棚为主的高效设施农业。}

“积分榜你追我赶”，该村打造的美丽乡村示范点去年在钟祥市评比中夺得头名。“上次我儿子的积分评了公益事业模范，还发了米、杯子和开水瓶，我要向儿子学习。”如今，1组的杨顺香大妈经常去村里公示牌前关心自己的积分。

“过去一下雨，村里杂草丛生、污水横流，现在连根烟头都难找，村道也从3.5米扩到6米，变化太大了！”70岁的李传国说，村里每年还评五美家庭、最美庭院、好婆婆和好儿媳，热闹得很。

【记者点评】环境美带动文明兴。共建共管下，村民们主动落实门前“三包”责任，以高积分为荣，促进了村庄保洁常态化，走出了一条“共建共管”的良性循环之路。

此外，罗山村积极探索“龙头企业+基地+合作社+村集体+农户”的利益链接机制，着力发展智慧农业、特色产业、庭院产业。比如，引进新布局公司联手先正达集团打造MAP示范农场，首期连片流转1000亩发展溯源智慧农业；引进湖北佳鼎农业有限公司牵头租赁耕地，签订2000亩白芨种植合同；组建集体经济合作社，发展以温棚为主的高效设施农业；利用国道边闲置房屋兴建农家乐等。

（湖北日报全媒体记者 李剑军 童晨曦 通讯员 周勇 伍金凤 ）