张集镇以“六字合章”村级财务民主管理模式为基础，围绕荆门市市域社会治理“5+N”特色项目，探索创新以“六章理事、一网办事”为主要内容的“6+1”工作机制推进镇域社会治理。

张集镇“六字合章”管理模式定型于1998年，全镇28个村每村评选来自不同层面的村民6人，由村党支部为其发放“民、主、监、督、审、核”6枚字章，6名成员各自掌管一枚字章，用于规范村级财务民主管理。实施20多年来，较好地源头防范了矛盾纠纷。近年来，张集镇“六字合章”村级财务民主管理模式发展为“六章理事、一网办事”的“6+1”的市域社会治理基层工作机制。“6+1”工作机制非同寻常，村民们风趣地称之为“非常六加一”。

“六章理事”主要是履行“六大职能”，一是村务财务监督。将每季度最后一周定为“财务审核周”，由“6+1”工作小组成员对当季开支单据进行集中审核。凡入账的收支单据，必须先由6名成员逐一审核同意后，加盖“民、主、监、督、审、核”6枚字章后方能报销，未盖章或盖章不全的，不予入账。二是村情民意收集。将群众所思、所盼、所求及时反馈给村“两委”；对矛盾激化、行为失常、扬言极端等人员，当场发现当场处置，并上报村“两委”干部。三是政策法规宣传。适时开展道路交通安全、反电诈、反传销、反邪教、禁毒等法律知识宣传，提升群众安全防范意识和法治文化素养。四是矛盾纠纷调解。每周拉网式排查家庭、情感、邻里、债务、土地等方面纠纷，综合运用亲情感化、道德教化、群众评议等方法，全力化解群众小矛盾小纠纷。五是特殊人群帮扶。协助村“两委”干部，对严重精神障碍患者、吸毒人员、邪教人员等特殊群体，定期上门走访，有针对性地在思想上、生活上给予关爱帮扶。六是乡风文明倡导。大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，引导村民移风易俗，破旧立新，自觉抵制不良习俗。向村“两委”报告善人善事、好人好事。“一网办事”主要是村网管（格）员在网格内通过网格化管理，运用“鄂汇办”、“楚税通”等服务平台，采取主动办、协助办、联合办的方式，随时随地为村民提供所需的服务。

2021年12月，钟祥市组织召开现场会，将“6+1”作为村级社会治理的主抓手在全市492个村推广；2022年5月，荆门市政法委组织召开的市域社会治理现场会，张集镇“6+1”工作成为钟祥市此项工作的又一亮点。钟祥特色的非常“6+1”理顺了干群关系、理平了基层稳定、理出了公平效率，“一网办事”办出了群众的口碑，办来了工作的金杯，办成了镇域社会治理共建共治共享的新格局。

 

 

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通讯员：唐林 王勇 钟国庆

编辑：周霵

审核：杨江涛