新华社上海11月23日电  11月21日至22日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强连续第四年来到上海自由贸易试验区，在中共中央政治局委员、上海市委书记韩正和市长杨雄陪同下，实地考察自贸区建设取得的新进展。

李克强来到浦东新区市场监管局，听取实施工商、质量、食品药品和价格等“四合一”综合执法监管的情况介绍，详细了解对各部门行政审批开展网上督查的制度设计和实施效果，对他们不断创新事中事后监管体制和督查方式、促进提高政府行政效率表示赞许。李克强还通过“双随机一公开”系统现场下达了食品安全抽查指令，对如何随机抽取检查对象和检查人员进行了检验。他说，改革不是简单的监管职能合并，而是强化净化市场的功能，催生市场活力。这既靠人，更靠体制的力量。在公共诉求处置信息平台，李克强对他们整合服务热线、更及时回应和处置群众投诉、维护市场秩序的做法予以肯定。他说，有力有效的监管不仅为简政放权创造条件，也为优化政府服务搭建平台，降低制度性交易成本，促进更多企业诞生和成长，进一步解放人的创造力和生产力。希望你们继续积极探索，创造更多可复制可推广的经验。

在通用电气中国科技园，李克强详细了解企业的创新技术和产品，并与企业的创客团队互动交流，询问他们的创新组织方式和运营模式。听到介绍企业通过开展大众创业、万众创新，为国际国内客户提供问题解决方案，建立了美国本土之外的首个数字创新中心，李克强说，大企业开展“双创”是适应新技术革命和新模式变革形势的需要，也是发挥自身优势、实现发展升级的必然选择。你们持续坚定投资中国的行动表明，中国依然是外资最佳投资地。我们不仅有巨大的市场，更有人才资源富矿。中国虽然人均自然资源低于世界平均水平，但如果把亿万人才的想象力和创造力聚集起来，面向全球市场需求，与海内外创新资源更好融合，就能创造出无限的发展空间。中国扩大开放、吸引外资的政策不会变，将创造更加良好的投资经营环境，欢迎更多外商到中国投资兴业，实现互利共赢。

李克强考察了上海电子口岸建设运营情况，看到这里通过整合相关部门职能、推动信息互换、监管互认、执法互助，打造国际贸易单一窗口，使企业通关效率提升几十倍，他十分高兴。李克强说，当前世界经济复苏乏力，要全方位加强经贸合作，扭转国际贸易增长放缓态势，必须大力推动国际贸易投资便利化自由化。他叮嘱要把上海取得的经验加快推广到全国各口岸，特别是要有力推动改革开放，适应政府职能转变要求，借鉴国际领先经验，不断升级通关信息系统，提升综合管理能力，培育外贸新的竞争优势，打造新亮点。

李克强还全面听取了上海自贸试验区改革、开放、创新情况汇报，对三年来上海自贸试验区取得的经验和上海经济社会发展取得的成就予以充分肯定。希望上海认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，勇啃改革硬骨头，挺立创新最前沿，深耕国际大市场，在国家发展大局中更好发挥引领示范作用。

杨晶陪同考察。

《 人民日报 》（ 2016年11月24日 03 版）